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　　社保政策是事关每一个人身利益的现实问题，其具有不可代替的重要性。有专家认为社保是社会和谐最重要的事业，也是最重要的政治，社保工作的极端重要性不言而喻。所以加强社会保险政策宣传,是有效地开展社保工作的基础工程。但我们在具体的实践工作中发现：虽然我们在社保政策的宣传中做了大量的工作，但职工对社保政策的认知度仍然不够全面，诉求比较多，究其原因，主要是我们各级社保机构对社保政策的宣传不到位占很大比重。
 

　　一、职工诉求的原因分析
 

　　社会保险能够让职工在养老、医疗、工伤、失业等问题上获得基本保障，解除后顾之忧，本是利国利民利企业的好事，但少数职工却不关心，甚至有不少意见。
 

　　这些诉求、意见综合起来，大概表现在这样几个方面：一是养老金、医疗保险、企业年金认为扣缴不合理的诉求。二是工伤待遇认为没有按政策执行到位的诉求。三是新政策与老政策衔接中理解偏差的诉求。四是丧亡及退休死亡职工认为没有按政策补贴到位的诉求。五是特殊及部分一线工种职工认为没有完全享受国家政策待遇的诉求。六是职工生病住院后对医疗费用报销比例政策规定不理解的诉求。
 

　　应该说，社保干部在执行各项社保政策时，都是严格按照上级社保政策去执行的，慎之又慎。再之，社保干部本身的业务、政治素质是比较高的，因为社保干部直接面对职工的切身利益，稍有不慎，很多小问题在基层“发酵”就容易造成职工向上级写信或者上访，影响企业安定，影响企业的安全生产。所以，企业在选拔社保干部时都要综合考虑被选拔社保干部的综合素质。另外，社保干部在日常的业务办理中，还有各级机构和领导的把关审核，出错率极低或者零失误。
 

　　二、社保政策宣传方式方法上存在的不足
 

　　是什么原因让各级社保干部辛辛苦苦的劳动得不到完全认可呢？归结起来还是社保政策宣传不到位、职工理解有偏差引起的，综合分析有主、客观两个方面的原因：
 

　　主观方面：一是企业缺乏专业社会保险管理人才，基层站段只有专（兼）职人员没有专职机构，一些人员缺乏必要的社保管理专业知识，只能从工作实践中进行摸索，导致企业社保管理水平不高、社保作用发挥不明显。二是社保管理人员流动性大，因不是专门机构，从某种程度上制约了人的发展进步，所以基层站段在这个岗位上长期工作的基本没有，导致社保政策的宣传不够连贯。三是一些单位对社保工作重视度不够，社保制度不健全，流程不规范，导致社保工作经常出现规范性错误，一定程度上影响了企业社保工作的质量和实效。四是由于岗位不固定，社保不能为吸引人才、留住人才提供制度保障，导致社保管理工作缺乏规范性，一定程度上制约了企业社保效益的发挥。五是由于社保工作涉及的部门和环节多，有的职责不清，管理职能不确定，没有建立规范的运行机制。
 

　　客观方面：一是铁路企业点多线长，人员不易集中，很多人理解政策是靠道听途说得来得的，难免“跑、冒、漏、滴”，加之一个铁路局横跨几个省，容易造成地域之间的攀比。二是社保文件专业太强，文字表达艰涩，不易懂。譬如把定点医院叫定点医疗机构；把养老金叫养老待遇等等，职工有隔鞋搔痒的感觉。三是音像宣传多，只言片语，职工不能反复对照，影响职工对社保政策的正确把握。四是个别社保人员自身素质或者水平不高，不注意受众的接受能力，使政策的刚性打折，政策力度层层递减。五是宣讲政策的具体工作人员对社保政策的把握有所差异，宣讲起来行不成统一标准。六是没有形成完整的、分解式、统一的文字的范本，比如《指南》的资料，用政策贯彻宣讲政策，职工不容易接受。七是部门协作欠缺，社保政策的宣传工作应该是一个系统工程，要多个职能部门紧密配合，而现在基本是社保部门单打独斗，行不成氛围，缺乏有效配合的长效宣传机制，社保部门很多宣传工作只能是心有余而力不足。

 

　　三、强化社保政策宣传的对策
 

　　社保政策的宣传是一项安民心、稳民情的基础工作，　对构建和谐社会和“和谐铁路”具有重要意义。加强社保政策宣传工作，是推进社保政策全面落实的必要手段。
 

　　1、要形成大宣传格局，加强部门配合协作，大力宣传社保有关政策。社保宣传是一项系统工程，需要各级党委和行政的支持和领导协调，需要其他相关部门的共同努力。作为社保部门要以各种方式大张旗鼓地宣传社会保险有关政策法规，扮演好社保宣传工作的主要角色。新闻宣传部门要发挥报导及时、受众面广、收视率高的优势，对典型事例进行深度挖掘，采取正面宣传与反面曝光相结合的宣传方法，提高社保政策宣传的认知度，只有各职能部门协同配合，社保政策宣传工作才能做得更好。
 

　　2、要让职工一听就懂、一看就明白。只有通俗化才能大众化。在日常的宣传工作中文字要简练，譬如可以以《办事指南》的方式逐项列明事项名称、设立依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办部门及人员等相关内容，并绘制详细的业务流程图，能够清楚、直观地反映出每个事项的具体信息，使人一目了然。《办事指南》要秉承通俗易懂、规范高效的原则，图表简单、流程明白、图文并茂，具有很强的实用性，方便群众知情办事。同时要加强对社保人员的培训工作，不断提高社保人员的自身水平，反复宣传反复讲，方便群众维护自身的合法权益，让群众得实惠。
 

　　3、热心真诚为群众服务。要充分理解群众，日常工作中不可避免有个别人想钻政策的空子或多图“待遇”，他们过分要求、不听解释、纠缠不休。“社保人”不能“一般见识”，应以礼相待；在业务工作中，有时会遇到政策理解上的差异或操作过程中的失误或“恶人先告状”的事情，作为“社保人”既要有比较丰富的法律法规知识，以理服人；又要实事求是，“有则改之、无则加勉”，不指责对方。同时要树立良好形象，严格廉洁自律，坚持按政策和程序办事，多解释、说服，多向群众宣传政策。
 

　　4、完善局域网网站栏目建设。网站作为当今社会的一大主题，有着传统媒体无可比拟的优势。要大力推进网站政策法规宣传栏目建设。加强对自身行政职能、经办事项及其政策法规依据的梳理，整合优化具体经办流程，并上网公布，力争做到事事都能透明运行，件件都能阳光操作。真正把网站建成听取民意的主渠道，宣传政策法规的主阵地，服务群众办事的重要窗口。
 

　　5、丰富现有的宣传形式。①组织社保人员到沿线小站、到施工现场，进行现场咨询宣传与职工面对面讲解宣传；②开展社保知识讲座、知识竞赛、座谈会、专家咨询等；③每年定期对社保工作人员进行集中培训，切实提高经办人员的政策法规宣传意识和宣传能力，让职工在事务经办过程中熟悉政策，在熟悉政策中了解办事程序；④对职工关注度高、需求多的业务公布咨询电话，在职工比较集中的地方开设政策法规宣传栏（橱窗）；⑤编印言简意赅、实用性强的宣传折页、口袋书等宣传资料。有条件的可设立政策和业务经办流程电子触摸屏，便于职工群众查阅。
 

　　社会保险工作是社会的减震器,也是社会的和谐之基。 一个企业乃至社会的稳定，很大程度是建立在完善的社保基础上的。通过多渠道向职工和普通办事人员广泛宣传政策，才能使社保政策变得通俗易懂，才能减少职工群众理解上的偏差，才能减少职工群众对社保待遇不满意的诉求。及时传递社保政策，使社保政策宣传家喻户晓，努力提高社保政策的知晓率，才能把好事办好，真正让职工群众满意。