扎根基层转作风 情系一线解民忧
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2013以来,全局社保系统以党的群众路线教育实践活动为契机,扎实开展“走基层、访家庭、促和谐”活动,广大社保干部深入车间班组、家庭社区、医院病房,当面了解职工的意愿,倾听他们的诉求,真心诚意解决他们的实际困难,在全局营造了团结和谐、人文关怀的良好氛围,产生了良好舆论反响,《人民铁道报》先后刊登我局“走访促”新闻报道4篇,《武汉铁道报》刊发专题报道6篇,问卷调查职工满意率达96.9%。主要做法是:
1.以转变作风为出发点,努力构建常态化工作格局。路局领导高度重视“走访促”活动,多次作出批示,提出明确要求。为贯彻落实好路局的整体部署,社保系统坚持把转作风、下现场、进班组、走家庭、访民情、办实事贯穿到“走访促”活动的始终,确立了 “一二三四五”工作思路。即坚持“一个原则”,严格执行政策、按业务流程规范办理。着力“两个提升”,提升社保队伍整体素质和工作能力,提升服务意识和服务质量。落实“三步推进”,第一步摆问题,深入基层查找涉及社保管理方面存在的主要问题和参保人员的实际困难;第二步找出路,在社保政策范围内妥善解决参保人员实际问题;第三步勤思考,制定切实有效的办法和措施改进社保工作。覆盖“四个层级”,“走访促”全面涵盖路局、站段、车间、班组,切实做到有计划、有特色、有标准、有实效。开展“五个一活动”,每月组织一次片区宣讲会、每月编发一期活动简报、每名社保干部联系一个单位、组织一次谈心活动和包保一名特困职工。
2.以规范管理为切入点,建立健全工作标准。为确保“走访促”活动落到实处、取得实效,社保系统以群众是否满意作为检验工作质量的唯一标准,着力在建立规范高效的制度体系上下功夫。一是坚持联系指导制度,机关每名社保干部与一个基层单位的重病重困职工结对子,重大节假日慰问帮扶对象。基层社保干部包保一个车间,掌握职工实际困难,解决重点问题。二是落实问题销号制度,对职工群众反映的问题进行分类梳理,建立问题库,指定责任人,明确整改期限,限期落实销号。三是实行首问负责制,职工来访来电,属于本岗位的必须明确解释并予以答复,不属于本岗位的必须引导到相应部门办理,不得推诿。四是健全联动机制,加强与工会、劳卫、集企、离退休、机关党委等相关部门的协作,建立重大问题沟通协调机制,搭建服务平台,凝聚改善民生的合力,妥善解决单靠社保部门难以解决的问题。五是执行群众评议制度,主动接受职工群众监督,发放服务调查问卷,邀请职工群众打分,及时公示解决问题的落实处理情况。
3.以解决问题为落脚点,千方百计办实事。全局社保干部切实把“走访促”活动当作密切联系群众、服务参保职工、实施惠民政策的全新实践,用一心为民的思想、扎扎实实的作风、实实在在的行动,为参保职工家属带来真真切切的帮助。全年共走访家庭347户,访谈职工1100人次,进入病房110余次,下到车间班组240余次,解决问题200余个,其中涉及职工就医问题140余个。对于没有政策依据不能解决的问题,认真做好解释答复工作,努力消除职工疑虑。同时,在活动中还协助湖北省养老保险局完成了我局养老保险个人权益单的发放工作,确保参保单位及时发放并告知每名参保人员,涉及参保职工91000余人;积极争取工伤1—4级人员政策待遇,妥善处理工伤人员待遇98人,完成新发工伤鉴定110例;办理了16名失业人员失业金待遇,全年共发放失业金22.8万元;为158名残疾人办理二代征;对全局三四等站区开展现场调研,全年新增定点医疗机构1家,定点零售药店71家,极大满足了沿线地区和异地安置人员就医购药需求;调整参保家属医疗保险待遇政策,既缓解了补充医疗保险的基金压力又保障了参保职工家属的既得利益。
尽管我局社保系统 “走访促”活动取得了一定成效,但在活动开展的过程中,我们也清醒地看到了问题和不足,主要是:社保政策宣传力度不够,据调查统计,到上级部门上访的职工80%是因为政策不清,新闻热线所反映的社保问题77%也是属于政策不明而提出的;社保基础管理有待进一步夯实,存在基础台账欠缺、制度流程缺乏等问题;社保工作人员服务能力需要进一步提升,不注重业务学习,政策掌握不熟,责任心不强,不能深入到职工群众中去等问题还大量存在。下一步,我们将抓住“走访促”活动这一有效载体,全面加强和改进社保工作,确保社保政策惠及更多的职工群众。一是开展“送政策到一线”活动。通过办公网络、报刊、橱窗、专栏、会议等多种形式,宣传社保政策和热点问题;精选业务骨干,邀请专家指导,组建宣讲团队,深入基层站段、偏远车间和工作班组,面对面宣传政策、答疑释惑;编印下发《职工办理社会保险业务指南》,方便参保人员熟悉社保办事流程。二是建立长效帮扶机制。设立“大病、重病、退休、工伤、遗属”特殊人员信息库,每个基层单位选择1—2名长期因生活困难、重病难愈、费用负担较大的参保人员,予以重点关注和特别帮助,在符合保险政策内,妥善解决其存在的问题。三是努力维护和谐稳定。全面梳理党的群众路线教育实践活动中社保系统重点问题,建立职工诉求档案,健全回复回访机制,对突出问题立行立改,杜绝因执行不力或不作为导致职工上访。四是提升社保队伍形象。坚持以职工需求为镜子,更新服务理念、改进工作方法,不断提高职工群众的满意度。
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