如何理解增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平?
习近平总书记在党的二十大报告中强调,“增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。这是新形势新条件下对构建新发展格局提出的新的重大要求,是新时代新征程全面建设社会主义现代化国家需要采取的重大举措。具体要求可从以下几个方面理解。
第一,增强国内大循环内生动力。一是提升供给能力。实施创新驱动发展战略,强化企业科技创新主体地位,以强大有效的供给能力穿透循环堵点,不断提高供给质量和水平。二是激活需求潜力。坚持扩大内需这个战略基点,深化消费和投资领域体制改革,不断增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。三是强化改革动力。加快构建全国统一大市场,破除地方保护和行政性垄断,促进商品和要素自由流动和市场化配置,为实现供给和需求高水平动态平衡提供有力制度保障。
第二,增强国内大循环的可靠性。经过几十年的发展,我国拥有了全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力,具备较强的技术创新能力和强大的生产能力。但同时要看到,确保国内循环畅通还有明显短板和弱项,特别是在世界百年未有之大变局加速演进的形势下,来自外部的打压遏制随时可能升级,这些短板会更显其短、弱项会更显脆弱。需要树立底线意识、强化极限思维,坚决打赢关键核心技术攻坚战,不断提升战略性资源供应保障能力,切实增强国内大循环的可靠性,确保在极端情况下我国经济建设正常运行和社会大局保持稳定。
第三,提升国际循环的质量和水平。要始终坚持对外开放基本国策,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,以中国开放的提速应对经济全球化的失速。一是继续扩大商品和要素流动型开放。强化我国国内市场形成的强大生产和消费能力,更好发挥其对全球商品和要素资源的强大吸引力,更好推动其向提升对外整合产业链供应链能力转换。二是继续扩大制度型开放。稳步扩大制度型开放,推动在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则,以深层次改革促进高水平开放。三是更好统筹发展和安全,完善外资安全审查制度,构建海外利益保护和投资风险预警防控体系,健全与开放相适应的风险防范体系。
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