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从两个“1万亿元”看中国信心

时间:2020-09-08 11:15 原创作者:张洁 张涛 原文刊发:访问阅读

 
 
  如同你我小家,有过日子的小账本,国家也有关乎国计民生的大账本,每年政府工作报告和预算报告中,会对当年国家财政收入和支出进行安排,与往年不同,今年的国家账本中新增了两笔“1万亿元”的账目。财政赤字规模增加1万亿元,赤字率拟安排3.6%以上,和发行抗疫特别国债1万亿元。两个“1万亿元”,正是对冲经济社会风险,积极的财政政策“更加积极有为”的体现。一定有人疑惑,为什么要选择扩大赤字和债务规模这一政策工具呢?
 
  首先要说说,“国家账本”上的钱从哪里来?根据预算法,我国政府预算由四本账构成——一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。受疫情影响,2020年,全国一般公共预算收入预计180270亿元,比去年下降5.3%。
 
  那“国家账本”上的钱花到哪里去?以一般公共预算为例,2020年支出247850亿元,比去年增长3.8%,主要用于保障和改善民生、推动经济社会发展等。不同于往年,今年“国家账本”中有一项特别的“账目”——抗疫支出。在党中央的坚强领导下,各级财政部门持续加大资金投入,全面支持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
 
  今年将赤字率从去年的2.8%提高至3.6%以上,财政赤字规模比去年增加1万亿元,将有效对冲疫情造成的减收增支影响。发行抗疫特别国债1万亿元,顾名思义——主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,加大各类结转结存资金盘活使用力度。这是国计民生的重要措施,也是非常时期的非常之举。
 
  那赤字和债务变多了,风险可控吗?使用扩大赤字和债务规模这一政策工具,将解决“钱从哪来”,在世界主要经济体中,我国的财政赤字率和政府负债率水平较低,提高赤字、扩大债务是有可行空间的,也是风险可控的。
 
  2020年,既有决战脱贫攻坚的硬任务,又有疫情冲击下保就业稳民生的硬需求,还要为实体经济减负,努力扩内需、促创新、补短板……每项工作都不容有失,每项工作却都“花费不菲”。解决“钱从哪里来”,是中国必须面对的挑战,也是全球遭受疫情冲击国家都需解答的“难题”。
 
  “足国之道,节用裕民。”节用裕民的落脚点是“民”。根据安排,这两个“1万亿元”将坐着“直通车”直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,决不允许截留挪用。这也意味着,这笔资金的投向更加清晰明确、精准高效,透露出了浓浓的为民情怀和炽热的民生温度。“真金白银”来之不易,要精打细算、管好用好,把钱花在刀刃上、紧要处,切实为人民排忧解难,让人民的生活更幸福、更美好。

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标签: 编辑: 刘海霞
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