《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)》印发

  本报北京1月16日电 (记者李欢)国务院办公厅日前印发的《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)》明确提出,到2025年,多式联运发展水平明显提升,基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局。

  从铁路发展看,《方案》在工作目标中明确,到2025年,全国铁路货运量比2020年增长10%左右,集装箱铁水联运量年均增长15%以上。晋陕蒙煤炭主产区大型工矿企业中长距离运输(运距500公里以上)的煤炭和焦炭中,铁路运输比例力争达到90%。

  在基础建设方面,《方案》明确要挖掘既有干线铁路运能,加快铁路干线瓶颈路段扩能改造。要完善铁路物流基地布局,推动铁路场站向重点港口、枢纽机场、产业集聚区、大宗物资主产区延伸。

  在创新组织模式上,《方案》提出,要充分挖掘城市铁路场站和线路资源,创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。要以铁路与海运衔接为重点,推动建立与多式联运相适应的规则协调和互认机制;深入推进多式联运“一单制”,推动各类单证电子化;探索推进国际铁路联运运单、多式联运单证物权化,稳步扩大在“一带一路”运输贸易中的应用范围。

  在重点区域、重点物资运输方面,《方案》明确,要推动大宗物资“公转铁、公转水”;鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”,中长距离运输时主要采用铁路、水路运输。要推进京津冀及周边地区、晋陕蒙煤炭主产区运输绿色低碳转型,加快区域内疏港铁路、铁路专用线和封闭式皮带廊道建设,推动浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黄等铁路按最大运输能力保障需求。要加快长三角地区、粤港澳大湾区铁水联运发展,鼓励港口企业与铁路等企业加强合作,统筹布局集装箱还箱点;因地制宜推进宁波至金华双层高集装箱运输示范通道建设,加快推进沪通铁路二期等多式联运项目建设。