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我国失业保险发展历程简介

时间:2014-04-23 14:14 来源:人民铁道网 作者:戴忠
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  世界上最早建立失业保险制度的国家是以实施《济贫法》为标志的英国,时间是19世纪下半叶。目前,世界上已有68个国家和地区建立了失业保险制度,其中包括中国。
 
  追根溯源,我国失业保险制度是从50年代初期开始。建国初期,国民党政府不仅给新中国留下了残破不堪、百废待兴的烂摊子,还留下了400多万的失业人员。为了妥善解决这些人员的就业问题,保障他们的生存权和劳动权,各级政府采取了一系列有效的政策措施,包括组建机构、国家拨出财政专款、实行以工带赈和组织生产自救的呢个。这些措施的实行迈出了中国建立失业保险制度的第一步。
 
  1986年7月国务院发布了我国的第一部失业保险法规《国营企业职工实行待业保险暂行规定》,这一法规的发布,标志着我国失业保险制度初步建立。1993年,我国颁布了《国有企业职工待业保险规定》。党的十六大报告对我国的失业保险制度建设提出要求,要求健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。
 
  由于覆盖范围狭窄、失业保险费比例过低、个人不缴纳失业保险费严重制约了失业保险的发展、基金支出结构不甚合理等原因,国务院于1999年1月22日正式颁布了《失业保险条例》,这是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,配合国有企业改革、推进市场就业机制的形成、发展和完善包括失业保险在内的社会主义保障制度的一个重要举措。《失业保险条例》的颁布对完善失业保险制度具有重大意义。 
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编辑: 孙晓远

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