党建

强化基层站段党建工作制度执行力

时间:2022-06-20 10:54 来源:人民铁道网-人民铁道报 作者:蔡 朝

  习近平总书记多次强调执行对于制度的重要性。他指出,各项制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作中。近些年,党建制度建设在全面从严治党方面发挥了很好的牵引和支撑作用。针对当前制度贯彻落实中存在的问题,我们必须要重视和优化执行,把执行当作制度的生命,坚持问题导向,落实管党治党责任,强化制度执行力。
 
  把科学设置制度作为制度执行的根本环节来抓。重视制度建设是我们党加强自身建设的一个鲜明特点和成功经验。执行在制度建立中起着十分重要的作用。要规范相关程序,增强量化标准,减少模糊性、概念化表述,使各项制度更加清晰具体,减少制度漏洞和空隙,提高制度的可操作性和运行质量。出台党建制度前要认真调研,集思广益仔细论证,密切关注新情况、新动向,建立科学有效的制度评估和反馈机制,针对制度制定和执行过程中存在的问题不断改革创新,不断完善党建工作制度体系,切实增强制度的系统性、科学性和适用性。把握好党建制度的稳定性和灵活性,广泛听取各方面的意见建议,使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程,使党建制度得到基层党员干部和党务工作者的拥护和支持。
 
  把宣传教育作为制度执行的前提条件来抓。坚持制度面前人人平等,执行制度没有特权、没有例外的原则,要保持抓铁有痕、踏石留印的执行力度。要把党建工作制度的宣传教育纳入党建工作制度建设整体工作之中,统一安排部署,统筹组织落实。要让执行者坚定制度自信,将严肃执行制度看作是重要的使命和责任,培育其尊崇制度、遵守制度的思想自觉。要依托党委中心组学习、干部学习日和干部培训班等,广泛开展制度学习教育活动。要重点加强在领导干部和党务工作者中广泛开展党建工作制度的宣传教育,促使他们通晓制度内容、掌握精神实质、不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念。在宣传教育中,既要宣传制度规定了什么,又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督,努力营造“人人维护制度、人人执行制度”的良好氛围。可以在基层党支部尝试推行“党建宣传日”活动,组织召开“执行力大讨论”和“执行力大竞赛”等活动,集中力量组织学习和宣传。
 
  把领导率先垂范作为制度执行的关键要素来抓。党的制度的贯彻执行,既是党的制度建设科学化的基本要求,又是检验制度建设成效的重要标准。抓好党的制度的贯彻执行,关键是各级党员干部要以身作则,发挥表率作用。领导干部在执行党建工作制度方面,必须严于律己、以身作则,要求别人做到的首先自己要做到。要以坚强的党性严格要求自己,努力在制度学习上先行一步、学深一些,同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容,使领导干部做制度的明白人。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极,要坚持率先垂范、身体力行,带头尊重制度的权威,模范接受制度的约束。在制度执行的过程中,要充分发挥主观能动性,进一步解放思想,坚持一切从实际出发,大力倡导求真务实的作风,敢于打破陈旧的、固有的思维定式和行为习惯的束缚,将执行和创造有机结合起来,不断提升创新能力。
 
  把加强刚性监督作为制度执行的工作重点来抓。实干要靠执行力,有执行力才能出实绩,再好的制度、再好的规划、再好的思路、再好的措施,最终都要通过执行力来落地。基层站段党委要坚持把党的制度建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等结合起来,加强对制度执行的全面领导,严格把关,尤其是坚持民主集中制等重大原则性制度,一定要把方向、管大局、促落实。日常工作中,要重点抓好站段领导班子工作机制的落实。纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容,与党建、党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉等各项工作结合起来,充分运用多种形式和手段,发挥职能优势,切实把科技手段融入到制度执行和落实之中,确保制度执行过程的公平、公开和公正。定期组织党代表对党建制度发挥作用的情况和效果开展评估,通过对相关信息进行综合分析,了解并掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷,进而研究制定矫正措施,以制度建设的新成效促进党的建设科学化水平的进一步提高。
 
  把严格落实奖惩作为制度执行的有力保障来抓。制度成于执行、贵在执行。要进一步强化党建工作制度落实的过程管理,切实提高制度的执行力,保证制度行得通、做得到、管得住、用得好,进一步健全完善督促检查机制,加大对违反制度行为的查处问责力度,切实做到令行禁止、违者必究,以维护制度的权威和尊严。建立问责机制,明确党建工作制度执行的责任人。严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,真正把问责工作落到实处。对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励,通过示范效应引导各级干部自觉遵守制度、严格执行制度,以推进全面从严治党落实落地。
 
  (作者系中国铁路广州局集团有限公司广州客运段党委书记)

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编辑: 刘海霞
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