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海南东环铁路建设纪实

来源:人民铁道网-人民铁道报   作者:刘爱平 侯凌鹏    发表时间:2010-06-09 09:06    

  “再过150天,我就可以看到最现代的火车从我家门前‘飞’过来‘飞’过去了。我儿子说,最现代的火车像飞机一样快!我每天都可以看到‘飞’的火车。”2010年5月中旬,家住海南省万宁市万城镇的胡乐先老人这样憧憬着海南东环铁路开通后的生活。今年79岁的胡老汉只去过海口,没去过三亚。儿子胡伟答应他,东环铁路开通后,一定带他坐一次动车组列车去趟三亚。于是,他每天掰着手指数天数。

  海南东环铁路建设的信息显示,这个海南省历史上投资最大的基础建设项目、 “一号工程”,将比计划提前9个月开通运营。海南省没有电气化铁路、没有城际轨道交通、没有高铁的历史从此结束。
  
  部省合作绘就蓝图助推海南快发展

  历史上的海南,和铁路渊源非浅:

  20世纪30年代,日寇侵华,为了掠夺海南铁矿资源,写下了每根枕木就是一个中国劳工生命的惨史;新中国成立后的20世纪60年代至70年代,经过建设,海南拥有了全长219公里、从海岛西部到三亚的反勺形铁路。改革开放初期,海南省曾有建设环岛铁路的设想,却未能付诸实施;1998年,粤海铁路通道建设在经过6年的论证后开工,迟至2003年才跨越了琼州海峡,列车驶入了海口。但既有的海南铁路因线路等级低、设备差,人们仍旧无法圆乘火车到天涯海角的梦。

  2005年5月,铁道部党组书记、部长刘志军添乘粤海铁路通道和海南铁路列车,与海南省共同商定,改造海口至叉河至三亚段既有铁路,提速扩能;新建东环城际快速客运铁路,与改造后的西环线相接,形成高速度、大能力、高标准的环岛铁路……

  一幅崭新的铁路建设蓝图就此徐徐展开:

  2007年4月18日,海南西环铁路扩能改造完成,从天涯海角的三亚,开出了直达北京、上海和广州的旅客列车。

  与此同时,东环铁路建设的前期准备如火如荼:

  ——2006年8月23日,国家发展和改革委员会批复项目建议书。

  ——2007年3月22日,国家发改委批复关于新建海南东环铁路可行性研究报告;

  ——同年7月20日,铁道部、海南省批复关于新建海南东环铁路的初步设计;

  ——同年7月27日,海南东环铁路有限公司完成工商注册;

  ——同年8月30日,公司与海南省国土环境资源厅签订了征地拆迁包干协议书,海南省的海口、文昌、琼海、万宁、三亚市和陵水黎族自治县政府,主动承担起全线的征地拆迁重任;

  ——同年9月10日,站前工程和监理招标完成;

  ——同年9月29日,海南东环铁路动工建设。

  这幅由铁道部和海南省共同绘制的壮美蓝图包括:

  建设全长308.11公里的海南东环铁路。该铁路从海口市的海口站出发,经文昌、琼海、万宁市和陵水黎族自治县到达三亚市,沿线辐射占海南省47%的400万人口,用250公里的时速和80分钟的时间,将海南省GDP排名在前六位的 “珍珠”级城市串起来,打造海南最具有活力的城市旅游经济带。

  新建海南西环双线电气化铁路,用250公里的时速,实现海南省西部工业走廊与旅游客流的分线分流,既促进海南西部旅游业的开发,又推进工业、农业的加快发展。

  将东环与西环新建铁路在海口与三亚对接起来,构建国际旅游岛无污染的环岛轨道交通格局,促进海南经济社会的可持续和谐发展。

  2008年3月7日,国家发改委、铁道部、交通运输部、广东省、海南省就琼州海峡跨海通道建设在北京举行会谈,并签署了 《关于琼州海峡跨海通道建设的会谈纪要》。 《会谈纪要》确定成立了由铁道部部长刘志军、交通运输部部长李盛霖、广东省省长黄华华、海南省省长罗保铭任组长,分管领导任副组长的领导小组,全面领导推进前期研究论证工作,协调解决重大问题。同时,领导小组要求琼州海峡跨海工程前期研究工作统筹考虑铁路、公路运输网络规划,合理布局和充分利用跨海资源,并重点研究运输需求、建设条件和工程方案,展开科技攻关,借鉴世界先进经验,高起点、高标准、高质量地推进。

  在这幅令人向往和陶醉的蓝图中,海南东环铁路因其是海南省第一条电气化铁路、第一条时速250公里的双线电气化铁路、第一条飞驰 “和谐号”动车组列车的铁路,格外引人瞩目。

  全省动员不遗余力强奠基

  海南人民从来没有向今天这样迫切地期盼建设一条铁路,也从来没有向今天这样不遗余力地支持铁路建设。

  或者说,这是海南人品味了没有铁路的苦涩,又尝到了铁路发展带来的甘甜后,发自内心的选择。

  支持海南东环铁路建设,海南省委、省政府在开工之前就打响了第一战役。

  2007年7月,东环铁路初步设计进入审批阶段,海南省就提前进入了实战状态。7月30日,海南省召开东环铁路建设动员大会。省长罗保铭在会上表示,这是海南历史上最大的基础设施建设项目,要在10月份前完成征地拆迁总量的35%以上,2008年8月基本完成。他要求各市县服务于、服从于海南经济发展的大局,成立征地拆迁领导小组和相应机构,实行分段分片包干制,明确任务、落实责任、专款专用,大力宣传和公告,确保按时、高效地完成征地拆迁任务。在会上,沿线各市县的第一管理者和省国土部门负责人签订了协议书,明确了完成征地拆迁任务的职责所在。

  海南省委书记卫留成几乎在每一个公开场合都宣传铁路建设。他这样算账:一条双线城际铁路与一条16车道的高速公路运输能力相当,占地是公路的1/8;火车每一单位运输量的能源消费量,是公共汽车的3/5、私人用车的1/6;东环铁路的运输成本为每公里每人0.118元,高速公路的汽车为每公里每人0.21元;预测到2010年,海南的高速公路将出现拥堵;到2030年,东环铁路可吸引的客流将达9500万人,这个数字换成汽车运输,需要4.5万辆;与公路相比铁路可年减少污染物排放1万吨,也就是减少97.8%的污染。目前,海南的森林覆盖率达55.6%,有69个自然保护区、102种国家级野生保护动物,如此珍贵的自然资源绝不能被破坏。东环铁路采用无缝钢轨、电气化运输,噪音小、无废气,动车组列车运量大、安全性好、舒适性高,在占地、运能、环保、节能等方面具有其他交通方式无法比拟的优势,是生态省建设难得的现代化交通工具。东环铁路总投资是202亿元,在建设期间,就将给海南带来50亿元包括税收、劳动力和第三产业的直接经济收入。卫留成要求各市县主要领导要亲自上手,把东环铁路建设的征地拆迁工作当成重要的大事来抓;要根据建设进度,深入研究东环铁路与本地经济发展如何对接的问题;借势推进当地经济又好又快发展。

  东环铁路在文昌市有57公里,其中,桥梁40座,途经文昌市的8个镇和办事处,拆迁面积达42930平方米,涉及429户居民。在征地拆迁过程中,该市主要领导亲自到现场听取百姓意见,实行征地、拆迁、安置一条龙服务,不仅提前完成征地拆迁任务,还实现了无一起强制拆迁、无一起野蛮拆迁的目标。

  就这样,在沿线各市县的大力支持下,海南东环铁路征地拆迁工作顺利推进,从而奠定了东环铁路建设快速推进的基础。

  东环铁路建设时不我待日夜拼搏硬提速

  2007年9月29日,海南东环铁路开工动员大会在海口举行,拉开了海南省 “一号工程”的建设帷幕。很快,3200多台设备和近万名人员在沿线700多个工点展开施工。

  海南东环铁路有限公司从安全、质量、投资、工期、环保和科技创新六方面入手,推进工程建设。

  把安全质量放在首位。他们重点围绕原材料和隐蔽工程进行专项检测,严格把控隧道、制梁、架梁等关键环节,增强作业人员安全质量意识,提高业务素质,强化培训。在全长21.4公里的海口特大桥、全长3973米的万泉河特大桥、明挖施工的美兰机场隧道、分界洲隧道等重点控制工程施工中,他们在管理上采用分片、分项目包干,签订安全质量协议书的办法,确保工程质量。他们为每道施工工序配备了足够数量的专职技术人员,设定责任人,从施工前的技术交底到施工过程的现场控制,全过程盯控把关,保证施工作业规范;层层落实责任到人,干部值班盯岗,技术人员把控每一道工序,同时,强化对关键工序作业人员的培训,确保施工各环节有序可控。

  东环铁路有桥梁156座,占全线总长的35%,是工程质量的关键点。在施工中,该公司要求每个参建单位,确保每个架桥机组专业作业人员固定,技术骨干队伍稳定,人员持证上岗,并在架桥机组中设置现场安全质量员岗位,监督施工流程和施工规范的执行情况,进行写实,确保架桥作业施工流程清晰,安全质量稳定可靠。

  坚持标准化建设。该公司把2008年定为标准化建设管理年,组织了创建标准化建设单位、标准化项目经理部、标准化监理站、标准化工地、标准化作业等活动,并组织了3次具有不同特点的标准化管理现场会,为参建单位提供了交流平台,促使标准管理水平不断提升。公司明确规定了标准化项目部、标准化工地、标准化作业等系列标准,实行以技术管理、安全质量及环保、物资设备、计划合同、财务管理、劳务管理六大管理模块为主,涵盖项目所有管理工作的标准化管理制度,明确项目管理工作流程和标准,规范从业人员行为,确保管理体系有效运作;全面开展文明工地建设活动,将文明施工的理念和实施办法贯穿于建设全过程,把文明施工的具体目标层层落实,并进行考核。

  优化施工组织设计。鉴于整个工程进展顺利,2008年3月,海南省提出提前建成东环铁路的要求。经过设计和施工单位的反复测算和优化,工期由48个月缩短为39个月,东环公司多次组织现场办公,结合实际情况,倒排工期,全面优化施工组织,满足了总工期的需要。

  强推重点工程进度。公司分经理部、分部和作业队三级,制定了施工质量进度的考核奖罚办法,组织专业技术干部对每个工程节点进行周期性、循环式的徒步检查,定期公布检查结果,奖优罚劣。

  抓住关键,实现重点项目的突破。万泉河特大桥有20个水中墩。专家在现场勘察、方案论证后,形成了搭设栈桥,水中墩承台单壁钢吊箱的施工方法,加快了施工进度。美兰机场隧道全长4.6公里,位于美兰机场航站楼330米处,是国内迄今为止最长的明挖隧道,也是国内第一条中间设高速车站的隧道。由于机场跑道和空中交通调度台对地标沉降的要求高,空中交通管理中心办公楼、海航饮品公司等既有建筑距基坑最近处仅2米,而隧道挖掘面处在砂土层、地下水位偏高,工程难度极大。美兰机场隧道采用明挖顺做法施工,地面至基坑底的深度为15.2米至22.8米,最宽的地方足有40多米。东环公司组织专家和设计施工单位展开技术攻关,在基坑围护结构上,采用钻孔灌注桩加桩间旋喷桩;支锚采用锚索加钢支撑、混凝土撑加钢支撑综合支撑系统,在防水、止水和施工安全上下工夫,终于圆满完成了任务。

  2009年10月8日,万泉河特大桥贯通;次日,全长3750米的分界洲隧道贯通;12月26日,美兰机场隧道提前48天成功贯通。2010年1月18日,全长21.371公里、有667跨的海口特大桥全线架通。至此,东环铁路4大重点控制工程悉数突破。

  部省共建和谐东环为海南腾飞添翼

  天蓝蓝海蓝蓝,青山绿水黄沙白云。一条真正意义上的 “绿色通道”,对于海南生态岛的建设,无疑是如虎添翼。

  而在建设中的东环铁路,已把环保作为己任。

  加强环保建设。东环公司严格执行《中华人民共和国环境保护法》 《海南省环境保护条例》 《海南东环铁路工程环境保护与水土保持实施办法》等法规,积极在施工单位中开展环境保护教育。在实践中,该公司主动与海南省和沿线各市县的国土环境资源部门取得联系,征求他们对东环铁路有关环境保护的要求和建议,并及时传达贯彻落实到各项目部、工区和作业队。东环公司设立了专项环保资金,规定项目经理部和工区经理为第一责任人,以确保环保资金专款专用,各项环境保护措施得以落实。在施工中,他们加强过程控制,尽量减少施工对环境的影响,并明确了环境保护的管控重点。公司要求所有拌和站进口均设置清洗池,车辆进站必须经过清洗,拌和站污水设立沉淀池处理,达到国家规定的排放标准后方可排放;桥梁和隧道的钻孔桩施工,泥浆运输车将施工中产生的泥浆运到指定的地点进行处理,确保泥浆不污染路面;在市区内的桥梁施工,实行围挡封闭,分段施工,以降低噪音,减少对车辆和行人安全的影响。在路基施工中,他们在施工前建立地貌电子文档,满足施工条件时,尽量不破坏原地貌,竣工后尽可能地恢复地表,使工程与周边生态环境相协调。为减轻施工对大气环境造成的影响,施工单位还对所有的混凝土拌和站和预制梁场地面用混凝土进行硬化,规定施工车辆出入施工现场必须通过洗车池清洗干净;运输易产生扬尘建筑材料的车辆必须加盖篷布,避免在运输过程中撒漏;对运输道路进行洒水降尘,使扬尘降到最低程度;设置材料棚贮存各类建筑材料,对可能散发粉尘的物料堆场采取覆盖或洒水,垃圾及时清运等防护措施。

  铁路还把东环铁路作为民心工程。文昌市重兴镇符二村与外界的联系必须通过一条小河,河上有一个简易的石板桥。海南台风多,暴雨狂,每到这时,石桥就被淹没,村民只能锳水进出,险象环生。中铁四局集团在这里施工时,主动出资45万元,为村里修建了一座高3.5米、长20米、宽4.5米的钢筋混凝土桥。

  东环铁路从文昌市潭牛镇穿过,中铁四局集团在施工时,主动征求村民的意见,把废弃的采石场和沼泽地作为弃土场,为当地增加了60多亩耕地。为此,该镇镇委会专门制作了写有 “情系文昌人民,共建东环铁路”和 “为民修路、造福百姓”的锦旗,送到工地。

  东环铁路快要开通了,看着眼前一天天成型的铁路和站房,陵水县新村港海水养殖户陈明就已经开始盘算着怎样打包新鲜的鱼虾,运到海口、运到全国。他充满希望地说: “东环铁路会带我走上致富路,过上好日子的。” 陈明道出了海南人的心声。

  有数据显示,东环铁路建成后,从海口到三亚的时空距离将从现在的180分钟缩短到80分钟,而东环铁路具有的城际轨道交通性质,将为沿线6个市县的百姓出行提供极大的便利。

  我们期待着这一天的到来。期待着铁路为海南经济腾飞插上翅膀!

TAGS:海南东环铁路建设
编辑:周昕
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