开放共享 合作共赢
——市域铁路与城市发展论坛
  列车行驶在成都至都江堰铁路彭州支线上。曹 宁 摄

  重庆

  10月12日-13日

  市域铁路

  城市中心城区联接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统,提供城市公共交通服务,是城市综合交通体系的重要组成部分,其速度、里程介于地铁和城际轨道之间,线路全长一般小于100公里,时速多在100公里以上。

  落实国家加快铁路规划建设的战略部署

  聚焦交通强国、铁路先行目标任务

  推进铁路供给侧结构性改革,完善城市综合交通运输体系

  满足人民群众日益增长的美好生活需要

  促进铁路与城市的共赢发展、高质量发展

  论坛期间,主办方将举办多场专题报告

  围绕市域铁路促进地方经济社会发展等主题将开展交流研讨

  观摩重庆西站至重庆北站公交化运营、重庆沙坪坝站铁路综合交通枢纽、

  城市综合开发等项目

  市域铁路发展指导意见

  ●指导思想

  按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,着力推进交通供给侧结构性改革,坚持以人民为中心的发展思想,落实公交优先发展战略要求,总结国内外先进经验和有效做法,以体制机制创新为动力,以示范项目为抓手,强化规划衔接,推进既有铁路挖潜扩能改造,视需要有序规划新线,着力扩大市域(郊)铁路公交化运营服务的有效供给,鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通系统,完善城市综合交通运输体系,更好地适应都市圈和城市群发展新要求。

  ●基本原则

  改革创新,引领发展。坚持创新引领,加大改革力度,激发市场活力,破解体制机制阻碍,着重在发展理念、建设方式、运管模式、合作机制、投融资体制、标准体系、发展政策等方面探索新路径、实施新举措、取得新突破。

  因地制宜,统筹规划。结合城市发展实际,盘活存量资产,做好市域铁路整体布局规划,符合城市群规划和城市总体规划要求,着力加强与相关规划的统筹衔接,因地制宜、分类推进项目实施,使既有资源得到有效利用和增量供给得到有效增加。

  资源共享,互利共赢。建立公平、公正、开放的发展环境,坚持政府引导、企业运作,强化政策支持保障,充分调动企业和社会资本投入的积极性,发挥各方优势,推进项目共建、线路和站场等资源共享,使企业有回报、群众有获得感。

  先行先试,复制推广。在重点城市选择一批重点项目实施市域铁路发展示范工程,明确示范工程内容,系统总结实践经验,发挥典型示范作用,以点带面,点面结合,以期形成可推广、可借鉴、可复制的发展模式。

  ●发展目标

  至2020年,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市,市域铁路骨干线路基本形成,构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈;其余城市群和城镇化地区具备条件的城市启动市域铁路规划建设工作。