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改革开放是推动铁路发展的强大动力

时间:2018-12-26 09:45:47 来源:人民铁道网-人民铁道报 作者:李文耀
  习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。同时,改革开放也是铁路发展不断取得新成绩的重要法宝,更是实现交通强国、铁路先行的强大动力。
 
  铁路整顿开当代改革的先河
 
  中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平指出:“改革,其实在1974年到1975年我们已经试验过一段……那时的改革,用的名称是整顿,强调把经济搞上去,首先是恢复生产秩序。凡是这样做的地方都有见效。”
 
  1975年,中国经济社会形势严峻而复杂,邓小平同志指出:“分析的结果,当前的薄弱环节是铁路。铁路运输问题不解决,生产部署统统大乱,整个计划都会落空。所以中央要下决心解决这个问题……解决铁路问题的经验,对其他工业部门会有帮助。”随后,在根据邓小平同志指示起草的《关于加强铁路工作的决定》的中央9号文件中发出号令,对铁路进行整顿。铁路整顿充分调动了广大职工劳动生产积极性,一些严重堵塞的干线区段(如京广、津浦等)很快先后疏通,全路运输生产局面逐步好转,铁路整顿取得明显成效,1975年铁路货运量比上年增长了12.7%。铁路整顿的示范效应,带动了钢铁工业整顿紧随其后,军队、军工、文教、科技等领域整顿也厉兵秣马,酝酿铺开……
 
  回顾20世纪中国历史,铁路曾多次使得中国社会面貌发生转折性的巨大变化。1911年,四川保路运动加速清王朝统治土崩瓦解直到覆灭。1923年,铁路工人“二七”大罢工,成为中国共产党领导的第一次工人运动高潮的顶点。正如马克思所指出,铁路的铺设在这些国家里加速了社会和政治解体,就像在比较先进的国家里加速了资本主义生产的最终发展,从而加速了资本主义生产的彻底变革一样。邓小平同志从历史经验与现实需要的高度,敏锐地洞察到铁路在中国经济社会发展中所处的特殊位置,审时度势地提出了以铁路问题的解决来推动中国经济社会中其他问题解决的正确思路,使中国经济社会发展重现生机。
 
  改革开放助推中国高铁领跑世界
 
  2008年8月1日,中国首条设计时速350公里高速铁路京津城际铁路开通运营。2011年6月30日,当时世界上一次建成里程最长、标准最高的京沪高速铁路开通运营。如今,在占世界高铁总量66.3%的高铁网上,复兴号奔驰在祖国广袤的大地上,令国人自豪、世人惊叹。高铁成为中国的亮丽国家名片。改革开放造就了中国高铁的人间奇迹。
 
  改革开放是高铁发展的内在要求。从当时外部形势看:形成节约能源资源的产业结构,建设环境友好型社会,需要加快发展铁路;促进区域协调发展,推进工业化、城镇化需要加快发展铁路;解决好“三农”问题,扩大内需释放居民消费潜能,需要加快铁路发展;加快发展铁路有利于促进国家创新驱动发展战略。从当时内部发展看:一方面,铁路运输不能完全满足经济社会发展需要仍是铁路发展的主要矛盾;另一方面,运输市场竞争日趋激烈,铁路在综合运输体系中的相对优势、市场份额总体呈下降态势。因此,通过改革开放,建设高速铁路,加快铁路发展,重塑铁路辉煌,已是大势所趋。
 
  把握客观规律推动高铁迅猛发展。作为改革开放孕育出的光辉结晶,体现了诸多学科、产业科技进步与创新成果,具有自主知识产权的京津城际、京沪高铁等所积累的宝贵建设和运营经验,以及对高铁发展规律的认识,为日后加快建设和运营一大批高速铁路提供了不可或缺的实践经验与可复制样板,它体现了任何新技术产品的成功运用都必须遵循实验室样品—实验成功—小规模工程运用成功—大规模工程运用这样一个科学发展的客观规律。中国高铁仅用10年不到的时间,运营里程稳居世界首位。同时,中国高铁的成功也为我国其他行业、产业提高科学研究水平和成果转化能力,抢占科技发展战略制高点,提供了历史与实践的参照。
 
  创新开放促进中国高铁实现质的飞跃。通过开展铁路史上最大规模的技术与人员相互交流与专业培训,给铁路带来了一场全方位的理念变革,深刻改变着设计、质量控制、供应商培育与管理以及服务、建设理念,带动创新型科技人才队伍和技能人才队伍建设;通过积极开展国际技术合作,铁路技术装备向国际国内市场开放,中国铁路在学习合作中成长、在激烈竞争中壮大,制造能力、技术等级、技术装备迅速与世界发达国家的水平接轨,“软实力”差距大幅缩小。坚持创新是第一动力,坚持走中国铁路特色自主创新道路,以复兴号研发为主攻方向和突破口,引领一批具有完全自主知识产权、掌握核心技术的铁路技术装备迈出了从追赶到领跑世界铁路的关键一步,推动着中国高铁(铁路)走出国门,成为新时代中国人民与相关国家人民心意相通的友好使者。
 
  改革开放是推动交通强国、铁路先行的强大动力
 
  节约资源和保护环境是基本国策,作为环境友好型绿色交通运输方式——铁路将在交通强国、铁路先行的生动实践中,贯彻统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以全面深化改革开放为动力,坚持新发展理念,在促进区域协调发展、走向社会主义生态文明新时代、实现中华民族伟大复兴征程中发挥重要作用。
 
  践行“绿水青山就是金山银山”理念呼唤铁路改革创新。铁路具有运量大、能耗低、排放少、污染小的比较优势,在推动形成节约能源资源的产业结构、建设环境友好型社会中应该有所为;增加铁路货运量、打赢蓝天保卫战、建设美丽中国,铁路必须有所为;实施货运增量行动,推进运力资源配置、运输组织、劳动组织、货运安全、管理机制改革创新,加大铁水联运力度、加强路地合作,加快向现代物流企业转型,大力发展集装箱海铁、江铁和国际联运等,铁路大有可为。
 
  人民群众对美好生活的向往呼唤铁路开放创新。贯彻以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众铁路出行新需求,铁路应该有所为;全面提升铁路客运“硬实力”“软功夫”,实现企业社会效益和经济效益双提升,铁路必须有所为;落实客运提质计划等,实施高速、普速、“慢火车”差异化营销战略,建立精准运力调配机制,提升服务标准、服务质量,在站车Wi-Fi、餐饮、信息服务等开放市场竞争中培育壮大铁路自有品牌,不断创新“铁路畅行”“互联网+”等服务新产品,让人民群众有更舒适更便捷的旅行体验,铁路大有可为。
 
  实现交通强国、铁路先行呼唤全面深化铁路改革。以实施复兴号品牌战略,打造交通强国、铁路先行示范性工程为新引擎,在实践中探索、在探索中总结,采取更加有力的改革创新举措,把复兴号品牌战略新引擎全速发动起来,建成中国高速动车组技术体系和安全可靠、方便快捷、优质高效的高铁运营管理体系,以及以生产一体化为重要模式的维修体制和动车质量管控体系;推动铁路创新驱动能力、技术标准、装备现代化水平、安全生产保障能力大幅提升。
 
  深化公司制改革,健全完善法人治理体系、构建新运行机制,加快推进铁路企业上市发展;坚持集中统一指挥和全路一张网,激发企业市场化经营内生动力,提高运输效率与效益;充分发挥集中力量办大事的体制优势,在中央政府强有力的领导与支持下,加快新线建设、完善路网结构。
 
  以人才作为支撑交通强国、铁路先行的第一资源。习近平总书记强调:“千秋基业,人才为本。”邓小平同志指出:“1975年我抓整顿,用了几个人才,就把几个方面的工作整顿得很有成效,局面就大不一样。”在全面深化改革开放中发现人才,在改革创新中培育人才,在交通强国、铁路先行中凝聚人才,充分激发全路干部职工创新创优活力、释放巨大潜能,不断推动铁路高质量发展。
 
  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在中国铁路总公司党组的坚强领导下,全路干部职工齐心协力、奋力拼搏,大江南北、长城内外,复兴号呼啸掠过,幸福快车奔驰在雪域高原,集装箱班列往返“一带一路”,数万吨“乌金”专列绵延数里……在可以预见的未来,塞外冰雪山城、蓝天下的林芝十里桃花丛中闪现着“像风一样快”的东方快车。铁路过去曾是、现在仍是、将来还是推动中国经济社会发展,实现中华民族伟大复兴重要而强劲的助推器。
 
  (作者单位:中华全国铁路总工会)
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编辑: 孙玥
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