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去年住房供地计划三成未完成 专家称房价可能降

时间:2011-01-30 06:38 来源:新京报 作者:吴鹏
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  国土部昨日发布公告,2010年全国计划供应住房用地18.47万公顷,实际供应12.54万公顷,完成原计划的67.9%,超三成计划供地未完成。

  京沪超额完成计划

  昨日,国土资源部发布2010年全国住房用地供应计划执行情况公告。公告称,2010年,全国30个省区市(不含西藏和新疆建设兵团)实际完成12.54万公顷住房用地供应,实际完成67.9%,比2009年住房供地增加4.9万公顷。

  去年4月15日,国土资源部公布了2010年全国土地供应计划,全国计划供应住房用地18.47万公顷。昨天发布的公告显示,14个省(区、市)计划完成比例超过70%,其中,天津、湖南、上海、北京超计划完成,比例分别为135.9%、120.9%、105.6%、101.0%。内蒙古和贵州完成率较低,分别为43.9%和36%。

  国土部有关负责人表示,东部地区住房供地计划完成76.1%,执行情况要好于中西部地区。

  确保580万套保障房用地

  在全国土地供应计划中,保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房(下称“三类房”)占比需要超过70%。

  而昨天发布的公告显示,“三类”房实际用地9.58万公顷,占全年供应量的76.4%。其中,28个省(区、市)“三类房”实际用地占全部计划比例均超70%。

  国土部称,去年中央确定的580万套保障性安居工程建设目标用地,做到了应保尽保。

  上述负责人解释,2010年全国保障性住房用地分两类,除1.59万公顷经济适用房和廉租房用地外,在棚户区改造用地中还安排了8722.06公顷保障性住房用地。因此,保障性住房用地实际供地2.47万公顷,创历史新高。

  对于2011年房地产用地管理,国土部表示,对已安排的保障性住房用地,严格监管,督促按期开工。同时,继续增加保障性住房和中小套型限价房建设供地总量。

  ■影响

  专家称房价下降可能大增

  谈到土地供应计划超三成未完成问题时,北京大学房地产研究所所长陈国强昨晚告诉记者,2010年土地供应量比2009年有大幅上升,未来不用担心市场供应量,加上“新国八条”的影响,“我觉得房价下降的可能性大大增加”。

  陈国强认为,从供求关系上看,不仅去年土地供应量明显增加,“新国八条”中“今年商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量”,未来一年或更长时间,市场无需担心土地供应。

  陈国强举例说,以北京为例,可售房源库存充足,供应不会出现明显减少,不用担心房价上涨。加上新的调控政策,信贷收紧,购房门槛提高,限购令范围扩大,“房价下降的可能性大大增加”。

  ■分析

  为何三成计划未完成?

  事实上,针对全国住房供地计划仍有超三成未完成的问题,市场早有预期。

  去年中,国土部公布了上半年全国住房用地供应量仅为5.6万公顷。也就是说,时间过半,供应计划只完成了三分之一。当时,业内普遍认为,全年18万公顷指标定得过高,全年“完成了七八成就不错了”。

  对于计划没有完成的原因,《中国国土资源报》的报道给出了三个理由。首先,2010年供地计划是指导性计划;二是第一次编制全国住房用地供应计划,前期调研论证不够充分,预测不够准确。第三是由于衔接问题,住房供地计划编制公布,早于保障性住房建设计划和棚户区改造计划,导致供地计划编制偏大。

  国土部有关负责人认为,部分地区财政困难,融资渠道有限,导致建设项目难以推进;少数项目用地仍实行毛地出让,房价上涨带动拆迁成本上升,征地拆迁进展缓慢,造成已批土地不能及时转变成有效供给。

  北京大学房地产研究所所长陈国强指出,地方签署的责任书中,没有将住房用地供应完成情况作为问责内容,致其缺少硬性约束机制,供地落实情况不理想,与此也有关系。
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编辑: phpcms
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