【经济日报】跨省轨道交通重在协同
时间：2026-05-25 09:49
来源：经济日报
作者：李思隐
近日，串联苏皖两省的宁马市域（郊）铁路正式开通运营，南京与马鞍山两地的中心城区由此实现30分钟直达。该线开通的首个周六，全线客运量14.79万人次、出行量10.21万，开通6天客运量超50万人次。市民乘坐热情持续高涨。
宁马线的爆发式增长并非偶然。在网上，许多马鞍山的通勤族感慨，跨城通勤的时间和成本明显下降，再也不用反复换乘折腾；南京游客也觉得周末跨省出游变得便捷实惠。这股热潮的背后，是运营与服务协同的深度突破，也是市场竞争的结果。
跨区域的轨道交通，难点不仅在于建设，还在于运营。建设阶段，有图纸和投资共识可约束各方，一旦转入日常运营，票务清分、安全责任、成本分担、数据权限等深层利益问题便浮出水面，反复协商往往沦为反复拉锯，制度成本居高不下。于是，不少线路只好“各管一段”，省界处留下无形的断点：换乘、重复安检、优惠政策不互通、运营时间难对齐，跨城出行的便利易被层层消解。
作为国内首条跨省共建共管共运营的市域（郊）铁路，“共”的理念贯穿宁马线始终。并非等到线路建成后再反复协商运营权归属，而是在规划阶段便以股权绑定的方式，将两地利益提前固化为一个整体。在此框架下，两地无需再为一时收支反复博弈，让合作从“一事一议”的临时协调，迈向“统一主体”的常态化运作。
当两地不再各算各的“小账”，转而共算一本“大账”，不仅两地在制度上学习交流会更加顺畅，运营方也要为整条线路的整体效益负责，主动统一全流程标准。跨省协作中常见的难题由此迎刃而解。
从效果来看，宁马线的意义早已超出一条轨道交通线路本身。当前，长三角、粤港澳大湾区、京津冀等城市群、都市圈正加快互联互通建设，跨省通勤、跨城消费、双城生活逐渐成为现实需求。宁马线的启示正在于，跨区域交通一体化不仅要实现“物理连通”，也要让群众在票价、安检、支付、换乘等环节感受到“一张网”的便利，区域协同发展的成效才能真正从规划蓝图转化为可感可知的生活体验。
跨省轨道交通真正的考验在于后续的运营协同。只有跳出“重建设、轻运营”的惯性思维，以机制协同打破行政壁垒与利益隔阂，方能让同城化从“地理相邻”走向“生活相融”。
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