【法制日报】建立沿线环境综合整治长效机制
时间：2020-05-07 09:27
来源：法制日报
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12个省份颁布保障铁路安全的地方性法规或政府规章，26个省份与铁路监管机构、铁路运输企业建立铁路沿线环境综合整治长效机制。国家铁路局近日发布《2019年铁路安全情况公告》（以下简称“公告”）显示，2019年，铁路行业牢固树立安全发展理念，围绕加快推进交通强国建设，突出高铁和旅客列车安全，落实企业安全生产主体责任，健全完善铁路安全监管体系，推动高铁沿线环境安全综合整治，有力维护铁路安全持续稳定的良好局面。
去年，中国国家铁路集团有限公司及所属单位、各地方铁路运输企业认真落实企业安全生产主体责任，深化强基达标、提质增效，扎实推进标准化规范化建设。通过积极构建双重预防机制，狠抓安全关键和薄弱环节，扎实开展高铁沿线环境安全综合整治，健全安全保障体系，提升了安全管理水平。
铁路建设、勘察设计、施工、监理等参建单位层层落实安全责任，加强工程项目质量安全管控，推进安全质量标准化建设，实施质量安全红线管理，强化安全质量检查和隐患排查治理，严格重要时段和高风险作业的安全管理。
铁路设备造修企业加强产品质量源头管控、产品质量检验检测，深化质量安全管控机制；持续优化产品质量安全管理体系，将产品信用体系建设贯穿到产品生产全过程。
去年，国家铁路局及所属各地区铁路监督管理局依法履行监管职责，大力开展高铁沿线环境安全综合整治，有力维护了铁路安全生产持续稳定。
“公告”显示，全年共派出检查组2181组次，检查重点单位和场所4562个，检查发现问题隐患13209个，发放问题整改通知书693份，向地方政府和企业发函571件，开展安全生产约谈56次。
针对影响铁路运输安全的非法违法行为，铁路监管部门依法实施行政处罚205起，作出行政处罚决定335个。
去年，铁路监管部门在推进高铁沿线环境安全综合整治中，组织开展联合督查、挂牌督办。突出对高铁及重载铁路等重点项目、隧道及大跨高墩桥梁等关键结构、勘察设计及验收等重要环节的监管。开展设备生产企业、动车组检修质量安全和高铁基础设施运用状态检测等专项监督检查，监督抽查铁路专用产品质量，对质量不合格产品责令停止生产、销售和采购。
安全红线是铁路安全生产的底线。“公告”显示，去年沿线环境安全成为铁路安全存在的主要问题之一。行人非法上道仍是铁路交通事故造成人员伤亡的主要原因，个别地区行人非法上道问题突出。公铁交汇区段机动车肇事撞击铁路桥梁、侵入线路，沿线彩钢瓦、防尘网、塑料大棚等被大风吹上线路，非法施工挖断电缆等影响铁路运行安全问题时有发生。在现场安全管理方面，个别单位作业标准执行、安全关键卡控存在薄弱环节。
对此，国家铁路局相关负责人指出，2020年，铁路行业将牢牢守住安全发展底线，继续加强铁路法规和标准体系建设，深入推进高铁沿线环境治理，加强铁路运输安全监管，加强铁路工程质量安全和铁路专用设备产品质量安全监管，确保铁路安全持续稳定。
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