习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年的讲话中强调：“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全……勇于战胜一切风险挑战！”铁路作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是关乎国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。全路干部职工必须深入学习领会统筹发展和安全的精神实质，筑牢铁路安全屏障，确保铁路高质量发展顺利推进。
深刻认识发展和安全的辩证统一关系。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键；没有经济社会发展，就不可能实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业；在新征程上，破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。安全是国家生存发展的基本前提，是安邦定国的重要基石；任何一个领域出现安全问题，都有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家根本利益；没有安全，就不可能实现经济社会可持续发展，已经取得的成果也会失去。事实证明，发展和安全相辅相成、不可偏废，二者统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，全面把握中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，既重视发展问题又重视安全问题，领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。当前，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，前景十分光明，但也面临前所未有的风险挑战。我们必须深刻认识发展和安全的辩证关系，统筹好发展和安全两件大事，一件都不能放松。
正确看待铁路安全发展取得的成绩与存在的不足。习近平总书记高度重视铁路安全工作，多次作出重要指示批示，为铁路做好安全工作提供了根本遵循。在习近平总书记重要指示批示精神指引下，中国国家铁路集团有限公司党组带领全路干部职工牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”思想；聚焦交通强国、铁路先行历史使命，深化强基达标、提质增效；着力构建人防物防技防“三位一体”安全保障体系；坚持把确保高铁和旅客列车安全作为政治红线和职业底线，落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，集中整治了影响铁路安全的外部环境隐患，解决了大量长期想解决而难以解决的“顽症痼疾”，有力有效地防范和化解了铁路安全风险。当然，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，虽然铁路安全大局总体稳定，但稳中有忧、稳中有险，依然存在影响运输的险情，对铁路安全构成很大威胁。安全意识弱化、安全位置偏移、忽视安全基础管理、专业技术管理减弱、安全管理能力欠缺和作风不实等问题还不同程度地存在，必须引起高度重视。越是在安全相对平稳、工作相对顺利的形势下，全路干部职工越是要保持清醒的头脑，看到潜伏的风险和危机，做到居安思危、知危图安。
着力筑牢铁路高质量发展的安全屏障。铁路安全发展是全路干部职工的共同责任。我们必须按照党中央关于统筹发展和安全的部署要求，汇聚起维护铁路安全的强大合力，为铁路高质量发展提供坚实安全保障。一要强化安全工作理念。切实把确保高铁和旅客列车安全作为政治红线和职业底线，把“万无一失”系统地体现到思想认识、安全目标、工作方法之中，形成鲜明工作导向。二要构建安全保障体系。坚持系统观念，从防控安全风险的全要素出发，全面加强安全管理和职工队伍建设，大力强化设备设施质量基础，发挥科技保安全作用，着力形成科学完善、务实管用的铁路安全治理体系。三要坚持安全工作思路。坚定不移抓基层、打基础、强基本，持续深化高铁安全标准示范线建设和运输站段标准化规范化建设，不断提高各级干部的专业管理能力、职工队伍的职业素养，依法规范铁路安全工作，提升本质安全水平。四要注重安全工作方法。始终把人民群众生命和财产安全放在首位，注重铁路建设和运营的源头质量问题，坚持抓早抓小抓苗头，最大限度防范、化解和规避安全风险。五要建立安全奖惩体系。严格落实铁路安全生产责任制，强化履职过程和安全质量考评，坚决执行安全生产“一票否决”，层层压紧压实安全生产责任，确保铁路安全工作落地落实。
（作者系铁道党校经济学和企业管理教研部主任、教授）
编辑：孙玥
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