专题
在化危为机中赢得发展主动权
时间：2020-05-29 12:44
原创作者：张砾丹
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习近平总书记在浙江考察时指出：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。随着境外疫情加速扩散蔓延，国际经贸活动受到严重影响，我国经济发展面临新的挑战，同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。”这一重要论述为我们变压力为动力、化危为机，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供了重要遵循。
运用科学世界观和方法论化危为机，赢得发展主动权
准确把握“危”和“机”的关系。辩证唯物主义认为，对立统一是事物发展的普遍规律。新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。疫情对产业发展既是挑战也是机遇，一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。将这些潜力有效转化为产业发展的动力，有利于提升我国在全球产业链、价值链中的地位，进一步释放我国发展的巨大潜力和强大动能。
准确把握当前和长远的关系。从当前看，突如其来的疫情迫使餐饮、旅游、客运等大面积暂停运营，对部分行业形成较大冲击。但从长远看，我国经济长期向好的基本面没有改变，这是由我国基本国情、发展基础、发展阶段、发展目标等因素共同决定的。从发展潜力和动能看，我国致力于解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要，发展动能是巨大和持久的。从制度机制看，党的十九届四中全会系统概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，这些显著优势特别是“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”在抗击疫情的斗争中得到充分验证。这些制度优势为我国发展提供了强有力的保障。准确把握当前和长远的关系，我们就能进一步坚定信心，更好化危为机。
准确把握客观条件和主观能动性的关系。辩证唯物主义要求既承认客观条件的重要性，又重视发挥人的主观能动性。面对严峻复杂世界经济形势，既要坚持一切从实际出发，实事求是，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备；又要充分发挥主观能动性，力争把疫情造成的损失降到最低限度，努力争取最好的结果。坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪、化危为机。
面对统筹疫情防控和经济社会发展工作的新形势，铁路作为国民经济大动脉和综合交通运输体系骨干，稳中求进、服务大局、实现转机的作用更为突出。
在坚决贯彻落实中央“六稳”部署要求方面，铁路部门扎实推进服务国家战略的重大铁路项目，统筹安排好更改大修项目，抓好铁路建设资金筹集，努力扩大低成本直接融资。推进境外重点项目建设，确保实现节点工期目标。
在节支降耗与补欠增收方面，货运部门大力拓展集装箱多式联运和商品汽车、冷链物流、高铁快运业务，发挥中欧班列战略通道作用。客运部门精准增加有效供给，抓好完善售票系统、站车服务等基础工作。
在拓展铁路产业链方面，积极开辟新的经济增长点，同时严控对外投资，规范商贸活动，有效防范经营风险。进一步强化全面预算管理，严格以收定支、收支弹挂，最大限度节约成本支出。
在持续深化铁路改革方面，加快推进国铁企业治理体系和治理能力现代化，健全完善国铁集团本级公司制运行机制，积极推动国铁企业股份制改造，加大三项制度改革力度，激发推动铁路高质量发展的内生动力。
精准做好铁路扶贫工作，为决战脱贫攻坚多作贡献。按照中央“四个不摘”的要求，坚持在当地党委政府的领导下，巩固定点帮扶成果，坚决防止返贫。持续加大铁路建设扶贫和运输扶贫力度，为打赢脱贫攻坚战多作贡献。
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