党建

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握当前国际国内形势,推进铁路改革发展

时间:2020-11-20 09:36 来源:人民铁道网 作者:莫志晖

  党的十九届五中全会继往开来,深刻总结了“十三五”时期的伟大成就,科学擘画了“十四五”发展的美好蓝图。大会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划《建议》中指出,加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化。
 
  规划《建议》再一次为“交通强国铁路先行”指明了发展方向。深入学习领会党的十九届五中全会精神,对于充分认识当前国际国内形势,准确把握我国发展的重要战略机遇期,推动铁路高质量发展,具有重大的指导意义。
 
  面对新时代新阶段我国发展带来的新形势新机遇,铁路的发展环境也面临深刻变化。从国外来看,当今世界正经历百年未有之大变局,各种挑战扑面而来,新一轮科技革命和产业变革深入发展,人工智能、量子技术、5G商用等一系列领域将迎来革命性的变化,中国高铁作为“走出去”的名片,面对的发展压力可想而知。从国内来看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,经济长期向好,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求等。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握当前国际国内形势,推进铁路改革发展,应该把握好以下五个坚持。
 
  一、铁路改革发展必须坚持党的领导。一是铁路在改革发展中要把做到“两个维护”放在首位。铁路党员干部特别是领导干部要把坚决做到“两个维护”,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。二是铁路在改革发展中要把中央提出的“两个一以贯之”的要求落到实处。要不断完善健全公司的治理体系,把加强党对铁路的领导与完善法人治理结构紧密结合。三是铁路在改革发展中要把中央对铁路的系列指示批示精神落到实处。对于铁路重点工作,尤其是对川藏铁路建设、股份制改造等重点工程和改革方向,要进行深入研究,出台细化方案措施。四是铁路在改革发展中必须坚持深化党的建设。要强化党对铁路的政治领导、思想领导和组织领导,重点对接党风廉政建设和反腐败工作,确保党和国家的路线、方针、政策能够在铁路得到坚决执行。
 
  二、铁路改革发展必须坚持稳中求进的总基调。一是铁路改革发展需要 “稳”的环境。铁路是国家发展战略的重要部分,要站在这样的高度来看待铁路改革发展,整体谋篇布局,没有“稳”,则没有“进”。二是铁路改革发展需要“稳”的策略。国铁集团总资产大,干部职工人数多,铁路改革牵一发动全身,要谋定而后动,要在大局下行动,任何改革发展举措的出台都要经过深度的研究和实践的考验。三是铁路改革发展需要“进”的勇气。在稳的基础上积极进取,要有破解铁路改革发展的难题的勇气,需要各级领导干部奋发有为、积极作为,以实干体现“进”的担当。四是铁路改革发展需要“进”的方法。铁路改革发展如逆水行舟,不进则退,在进的进程中要牢牢把握发展中的主要矛盾。当前,铁路工作的主要矛盾与我国社会主要矛盾的新变化完全契合,已经由运量与运能的矛盾转化为服务需求升级与运输供给不平衡不充分的矛盾。在这个主要矛盾下,铁路提出的“深入实施客运提质、货运增量、复兴号品牌”三大行动需要不断深化。
 
  三、铁路改革发展必须坚持新发展理论。一是坚持创新发展。铁路改革发展要以创新为发展动力,通过科技创新,产品创新,管理创新,真正让创新成为推动铁路改革发展的强大动力。二是坚持协调发展。认真贯彻落实中央的决策部署,对西部、东北部、中部,加强铁路规划与建设,对革命老区、民族地区开行好公益慢火车,在京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化发展中,在雄安新区的建设中,发挥铁路对当地经济社会发展的重要支撑作用。三是坚持绿色发展。在建设、运输、经营中把资源节约、环境保护始终放在重要位置,发挥铁路绿色环保的优势,积极推动“公转铁”运输,打造绿色交通体系。四是坚持开放发展。大力发展铁路国际物流,有序推进国际铁路合作项目,不断提升铁路对外交流合作水平,巩固扩大铁路“走出去”成果,更好地服务于“一带一路”建设。五是坚持共享发展。铁路应坚持共享发展,按照中央关于保障和改善民生的部署,不断提高职工收入水平,千方百计稳定和扩大就业,大力培养技术技能人才,实现职工的全面的发展。 
 
  四、铁路改革发展必须坚持以改革创新为根本动力。一是加强核心技术攻坚。大力发展铁路产业的基础研究,人工智能研究,如动车高速轴承、轮对的攻关,高压电缆材料的研究, 检测机器人,故障智能识别的研究,不断提升高铁基础工业水平。二是提升企业技术创新能力。铁路应牵头组建创新联合体,主动承担国家科技项目,联合高校研究力量,加大创新投入,发挥铁路企业在铁路领域的引领支撑作用。三是激发人才创新活力。铁路应健全人才培养使用体系,鼓励创新人才、科技人才持股,体现创新要素的价值。四是完善创新体制机制。推动构建国铁集团、铁路局、站段三级项目攻关体系,实行“揭榜挂帅”,项目制管理,准确有效评估攻关效果,保护知识产权,加大成果的转化。
 
  五、铁路改革发展必须坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。一是要满足旅客安全出行的需求。要通过强化安全管理、提高设备质量、加强现场控制和应急处置、加强外部环境和治安综合治理等举措,切实满足人民群众出行的安全需要。二是要满足旅客方便出行的需求。改善广大旅客的出行体验,以旅客的需求为导向,持续优化铁路客运产品和服务的有效供给,营造良好的出行环境。三是要满足旅客温馨出行的需求。2020年,京沪高铁推出了“静音车厢”,为旅客提供更加安静舒适的旅行环境。愿意遵守相应行为规范的旅客,可以通过12306网站和手机客户端等购票时自行选择“静音车厢”,“静音车厢”推出后受到了旅客的欢迎。铁路还可以为广大旅客温馨出行提供更多样化、个性化的服务。
 
  广州动车段作为广铁集团重要的高铁设备单位,将积极探索安全风险变化规律,保障动车组运用检修质量,持续改进安全管理、工艺标准、生产流程等各个方面,把控住安全大局;将常怀忧患意识和发扬进取精神,坚持底线思维,用全面、辩证、长远的眼光分析形势,充分估计安全生产、运用检修、修程修制改革、节支降耗、疫情防控等工作中的风险困难,以确保高铁和旅客安全万无一失,统筹好安全与效益的关系;将坚持创新发展,围绕推进企业治理体系和治理能力现代化建设,持续推进管理结构、管理权责、决策机制创新,建立完善现代化的战略决策体系;持续推进安全、生产、技术、质量等方面管理和制度创新,建立完善现代化生产指挥管理体系;持续推进劳动生产组织、队伍建设、经营管理、物资管理创新,建立完善现代化资源调配体系;将立足长远,从更高层次、更广视野来谋划各项工作。特别要以规划《建议》为指导,紧紧围绕国铁集团《新时代交通强国铁路先行规划纲要》中明确的发展目标和主要任务,研究制定动车段中长期发展规划,把党中央、国铁集团部署的各项重点工作任务细化分解好、融入好,对标对表,压茬推进,全力推进高质量发展。
 
  (作者系国铁集团2020年中青班学员、供职于中国铁路广州局集团有限公司广州动车段)

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标签: 编辑: 谭欣
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