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不一样,缘于不凑合——中铁十一局贵南高铁广西段6标创新管理纪事

时间:2018-09-28 11:35 来源:人民铁道网 作者:郑传海 宋东升 曹昆

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公司副总经理兼贵南项目经理李俊、党工委书记宋东升等领导在研究优化方案。曹昆 摄
 
  人民铁道网讯(通讯员 郑传海 宋东升 曹昆)前不久,在云桂铁路广西公司召开的贵南高铁广西段2018年上半年安全例会和建设工作会议上,该公司王隽峰董事长先后20多次对中铁十一局6标提出表扬和赞赏,多次向其他参建单位介绍他们在安全、质量、标准化施工、风险预控和管理创新的做法,让参加会议的中铁十一局和该局四公司主管倍感惊讶。
  
  项目刚上场的时候,中铁十一局两级公司项目策划组现场勘察分析后给出结论:安全风险高、工期风险高和经营风险高,亏损额能控制在8%左右,就很了不起了。
  
  仅仅半年时间,突然给人的印象怎么就不一样了,变成另一码事了?
  
  在短暂的时间里,实现“大跨度”反转,他们是怎么做的?带着这个疑问,笔者在完成其它工作的同时,抱着好奇心,决定蹲下来一探究竟。
  
  风险的克星是用心

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举行隧道塌方应急演练时,救援队员通过应急救援顶管设备往外清理塌方。宋东升摄
 
  “贵南高铁所经的河池都安瑶族自治县和宜万铁路经由湖北恩施,都属于喀斯特地貌,地质结构多变,水文条件复杂,是很正常的现象。”说起6标承担施工的这两座隧道和项目面临的高风险,四公司副总经理兼项目经理李俊平静地说。
  
  虽然李俊不到40岁,先后经历的宜万铁路马鹿菁隧道,兰渝铁路新城子隧道,平阳高速西南舁隧道和气候恶劣的张承高速桦皮岭隧道等高风险隧道,使他率领的团队在贵南高铁面对的“三大风险”异常镇静。
  
  去年12月上场后,他们全力配合中铁十一局和四公司两级策划组,不放过现场每一个疑难问题,对所有问题进行逐一分析,找出各自的特点、重点和难点,自我加压,划定了涉及安全、质量、工期和成本管控的四条红线,推出了六项创新管理举措,编制通过了十大目标,制定了近百项管理方案。
  
  对每个分项施工所涉及的施工队伍、机械装备、物资材料、如何破局、安全管控、质量管理、技术指导、施工对策、工期把控、攻关重点、成本监管、队伍建设、项目文化、组织发动、阶段性鼓动、形象宣传、管理创新、红线范围、责任定位、周期目标、绩效考核和表彰形式,都作出了缜密详尽的规划,思想动员方案进行反复评审。
  
  在组织发动的安排上,他们特别用心,从不同活动内容,到宣传鼓动和引导方式,再到周期频率和产生的效果,都是精心布局的。
  
  项目部党工委书记宋东升介绍,其实,哪个项目工程都存在风险,而风险就像苍蝇,它的特点就是乘缝隙而入,我们的所有对策又都是根据防范和应对风险而设计的,通过宣传教育,提醒和引导大家扎紧思想牢笼,绷紧理念这根弦,督促大家按照制度要求和规范,抓好每个过程管理,风险就没有了可乘之机。
  
  在都安隧道出口,不足百米就是另外一个标段的桥梁工程。按理说,隧道出口周围40米红线内外房屋拆迁了也可以勉强凑合着施工。在研究这里拆迁计划时,部分人觉得那是兄弟单位项目范围内的事,拆与不拆,自然是别人的事。副经理秦茂军认为,虽然是这个理,但是,如果我们将就凑合下去,便道两边那些成排的房屋,对隧道施工、现场管理、机械车辆运输安全等,都会产生影响。从眼前看,拆掉这些房屋,是自找麻烦,多此一举。现在增加这项看似不必要的麻烦,恰恰是为了扫清都安隧道施工管理的外围障碍,确保安全顺利施工无麻烦。
  
  都安隧道出口周围一字排开200米左右房屋拆迁后,都安隧道出口施工作业管理的场地不但变得开阔,现场布局更好安排,更为重要的是,由此埋给都安隧道出口施工的安全隐患和纠纷彻底排除了,围绕都安隧道出口施工管理设计的各种措施,很快顺利地开始付诸实施。没有了隐藏在都安隧道出口周围安全风险隐患的压力,阿斯特拉三臂凿岩台车等现代化施工装备特有的优势迅速得以展现,都安隧道出口很快成了贵南高铁广西段的窗口,更是成了河池市境内基础设施建设的骄傲。
  
  员工的信心是要看到希望
  
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组织部分见习生到永顺隧道参观高铁隧道施工工艺。姬俊鹏 摄
 
  工期6年,项目工程又面临着质量、安全、工期和经营四大风险。有的员工开始犹豫了,“这种高风险项目,员工收入自然也高不到哪儿去。我还要不要在这个项目干下去。”
  
  “压力面前,员工的信心比黄金都重要。只有让员工看我们真正是真抓真管,严抓严管,让大家看到希望,大家才有信心撸起袖子一起干。”
  
  在第一次召开的项目文化建设分析会上,领导班子达成了共识。
  
  于是,包括项目安家、试验室、工地拌合站和钢构加工厂等所有临建设施在内的临建工程也戴上了“牛笼嘴”。
  
  临建工程告别了脚踩“西瓜皮”,不再搞滑到哪算哪。怎么建,建成什么样,建设过程中怎么管,明确了“说法”:要按照临建施工成本控制示范项目的要求,坚持“六有一签”制度(即有策划、有方案、有评审、有图纸、有交底、有验收和先签合同再施工),把“六有一签”和管理队建设中的执行情况纳入考核体系。想钻出这个“牛笼嘴”像原来一样,一点儿门也没有。
  
  于是,工程数量如何管理,纳入了项目十大目标管理体系。
  
  因为多方原因,工程数量难管控,一直是项目部经济管理比较头疼的问题,这个问题理不顺,弄不清楚,对下计价纠纷扯皮现象就在所难免。
  
  他们以“量、价”分离为抓手,设专人管理工程数量,把原来分散管理的工程量基础台账与工程量清单、施工图工程量、责任预算工程量、技术交底工程量和对下工程量等五量台账,划归专门部门和专人负责,从职能设计、责任划分和日常管理上杜绝第一手资料丢失和收集资料推脱扯皮现象。这样以来,随时有人收集动态数据,每周都有人更新具体信息。项目工程普遍存在的超设计计量,杜绝对下计价超对上计价量,杜绝对下拨款超计价的“三超现象”真正堵住了。算好管好、全面预控、堵塞漏洞不再只是嘴上说说而已。
  
  于是,物资管理最难管的“两量一价”也有了破解办法。
  
  由于物资采购数量多少一,品种和供给渠道繁多,使用战线长,昼夜领取的时间不确定等原因,进出数量难控制、质量关难把握,采购价很容易被牵着鼻子走。通过“互联网+”、大宗物资集中招标和零星物资比价采购,用鼠标或手机操控物资收发,使每月一次的物资材料节超分析变得简单了,“两量一价”不但变得透明化,科学化,更重要的是实现了随机化。
  
  于是,隧道施工“直管工班3.0版”应运面生。
  
  所谓“直管工班3.0版”就是在原来张承高速和郑万高铁3分部两个项目经历了近5年探索的基础上,按照以要素与利益和权力对等为标志的经济规律,进一步完善和细化直管工班机制,重构要素配置,优化要素所有要、调配权、管理权和维修权。把过去工班希望有权,却被项目统管的事情进一步理顺,项目部不应该配,除了大型机械装备外,各工班应该有的机械装备,还原由工班自带。机械设备怎么配,怎么使用、啥时候使用,由工班根据现场施工的需要作决断,项目部既不设调度,也无需干预工班机械设备调配使用和维修。工班的契约意识、危机意识、成本意识、责任意识和时间意识随之生成。
  
  于是,管理队模式一诞生,从管理队负责人到员工,都把管理当经念。
  
  这种模式,有别于传统的工区或分部,通过还现场管理权于管理队,补齐项目管理不平衡的短板,扭转现场管理上热下凉现象,让管理队真正履行现场管理职能。管理队的核心是减员降费,提质增效。
  
  所谓“费”,一是管理费,二是浪费现象。过去,一个20多亿投资、30多公里长的项目,一般要设分部或工区若干,管理和服务人员至少在200人左右。采用这种模式后,贵南项目的管理人员减少了4成,6年时间,仅管理人员工资就能节省2000万元,不仅如此,通过优化管理,降低内耗,杜绝诸多隐性浪费,产值效益更是明显提高。
  
  管理队是临界于分部和工区之间的一种组织单元,必需对现场质量管理负责,这种显而易见的“质量压力”,无形中传导给每个员工,谁无视质量,谁背过,同时管理队整体收入也要受到影响;管理队暂行管理办法规定,每个管理队单独建PM账号。就是这个PM账号,对管理队人员数量控制和素质提出了严格要求。能力低了玩不转PM,人员多了没有PM。这只无形的手,不但促使管理队严把员工准入关,而且PM的“淘汰功能”逼着员工只有学习才能适应现代管理需要。
  
  对管理队单独建帐,按照完成年度产值1.8%提取薪酬总额,通过安全、质量、信誉、进度、二次经营奖励来弥补管理费用不足。员工则通过优化和严格现场管理获取薪酬,管理成效显著的一月可以拿到1.5万左右,业绩平平的只能拿到几千块钱。
  
  于是,以“把项目的事当家事办,把项目的人当亲人看”为核心的团队文化建设示范项目便引发了全员共鸣。
  
  原来担心缺粮而难以为继的《贵南之声》和《贵南高铁都安之声》微信公众号也热闹起来,年轻的编辑小曹说,大伙总有说不完的话,抒不尽的情,以至于都不知怎样舍取了。
  
  有的员工生怕项目领导工作一忙,忘了读书活动、理论学习、学习新宪法、业务交流、文体比赛等“规定动作”,就与项目主管开玩笑说,这样的活动有领导在,与领导不在的氛围是不一样的。
  
  每次组织开展学习、演讲和竞赛活动,项目领导看着大伙儿那种火热劲儿和激情,愁的是不知怎样收场。项目去年上场不久,策划了一起以“建设贵南新家庭”为主题的演讲赛,没想到年轻人积极性非常高,大家争先恐后登台演讲,讲了“和”,讲了“家”,又延伸到誓把贵南高铁建设精品工程,除了拼博奉献,不得严格认真,不能讲情面......
  
  问起贵南项目员工的激情是从哪里来?从1979年入伍到铁道兵一师,一直在这个企业干了即将40年的姜保林说,原来部队时期,叫铁打的营盘,流水的兵。由兵改工后,虽然不像部队时期的兵一三两年就退伍回家了,可是,人员随着项目变,一个施工短则两三年,长则五六年,工程结束了,员工又分别到不同的新上项目。大家怕的就是项目管理的短期行。由于项目工程特点所决定,短期行为又在所难免。这个项目不一样,看看贵南项目规划的建设十大示范项目,哪一项都是把项目的事当家里事一样抓,我们的工作劲头足,工作激情高就是很自然的事了。
  
  驾驭难题的关键在于科学运营要素
 
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项目部引进高清显微镜,检测粉煤灰里的玻璃微珠含量。宋东升摄
  
  美国有个经济学家在分析发展面临最大的难题时曾经是这样说的,我们面临的“最稀缺的并不是资本,而是运营资本的能力,最紧迫的并非资本形成多少,而是现有资源能否得到合理而有效配置。”
  
  在贵南项目围绕如何理顺项目与管理队和施工队的责权利关系、如何按照经济规律配置生产要素,如何通过管理创新提高运营现有要素的能力,如何激发全员参与成本管控激情,如何有效治理、及时防范和破解施工经营风险等一系列管理创新举措,最启发人、最吸引人的还是运营要素艺术。
  
  “弯道改直”,遇到问题不再绕道走。先后在多个项目担任高风险隧道现场管理负责人的王文波形容说,项目部采取的直管工班基本机械装备和把包括质量、安全、进度、成本等硬指标的考核下沉到管理队,好比是在管理上“弯道改直”,就是这看似简单的管理创新,让我们自觉地把责任扛在肩上,施工现场遇到问题后,不再等项目部来拿主意。施工中遇到的安全、质量、成本等问题,大家第一时间想着的是,用办法解决问题最有效,而不是推卸责任。把这些硬指标完成情况与管理队奖罚绑在一起,“逼”着管理队既要考虑怎么干,还要操心怎么管。干管一体,管对干的效果负责,现场管和现场干两张皮现象自然不存在了。总工程师袁中华介绍,施工组织方案设计评审后,现场施工、技术和管理人员紧密配合,绝大多数问题都发现在现场,研究在现场,解决在现场。现场人员真正操起心来,不少风险都大的化小,小的化了了。
  
  过去,很多项目部每月最恼火的就是对下计价的时候,由于工程量把握不准,扯皮现象不断,施工队说合同部计的价少了,还有工程量没统计进去,合同部说工程部提供的数量没核准,工程部说现场报的数字有问题,三者间扯皮现象时常发生。在贵南项目部,随着“弯改直”“工程”的实施,一个最明显的变化就是工程量统计上谁也会稀里糊涂。如果有一个管理队对每天的工程量掌握不准,月底考核时,不但没资格参与管理优胜队评比,失去争取综合奖的机会,还要受到重罚,全员收入也要受到影响。
  
  测量承包,让分毫不差不是说说而已。去年底,项目部决定对全线的测量工作承包,消息传开很快就炸开了锅:有的说承包搞了几十年,还没听说测量工作也承包。有的说测量工作量那么大,真要是承包,测量人员这下可发大了。还有人说测量工作可以最基础,最重要,牵一而动全身,一旦出现差错,造成的损失可不是测量班的员工能兜得了的。
  
  对此,李俊打了个比喻,测量业务量和工作的辛苦程度,不是一般人能想像得到的,一年四季天天早出晚归,风餐露宿,爬山涉水,但是,测量工作出黄金。它好比导航仪,只有分毫不差,施工中才能规避质量和安全风险;好比指南针,只有精准定位,才能像打仗一样,按照施工组织设计的要求挂图作战;好比铁算盘,只有精打细算,才能杜绝由于测量失误造成的操作损失,真正做到有钱可赚。在标准化施工和精益化管理中,它的地位无可替代。
  
  在张承高速皮桦岭隧道施工中,正是测量人员任劳任怨,精准测量,隧道掘进和仰拱施工才做到了既不超挖,也不欠挖,几公里长的隧道,不超一方混凝土,也不欠一方混凝土。
  
  对测量工作实行承包,是要通过承包,充分调动测量人员工作积极性,发挥测量在现场施工中的前瞻性作用,提供的所有测量数据都要万无一失,千真万确。李俊说。
  
  测量承包合同以项目工程合同总金额0.40%为基数,承包费主要包含测量人员工资、“五险一金”、办公费、差旅费、车辆租赁使用费用等。工作涵盖控制网复测、高程控制测量;隧道监控量测、初支断面扫描、二衬断面扫描、中线复核复核等工作。路基原地面测量、开挖放样、填方测量、路基沉降观测;桥梁施工放样、沉降观测;轨道施工精调等。与控制测量、施工测量、沉降观测、监控量测和断面扫描等相关工作对应的资料收集归档。
  
  第4管理队的测量员操标,已经30出头了,到贵南项目时,未婚妻和双方父母再三劝他早点回来结婚。等搞完了队里负责施工的隧道、桥梁和路基等分项工程测量放线和复核工作,他真正感到责任重大,便耐心地向未婚妻解释,现在不是请假回去结婚的时候,因为施工不能等测量......
  
  试验承包,试验员以当好“守门员”为天职。百年大计,质量第一。施工所需的每种建材都是把贵南高铁建设成为新时代精品工程的“铺路石”。只有试验员严把检验门户关,以次充好的建材才没有乘虚而入机会,所有的“铺路石”才能经得起历史的检验。试验室主任赵行飞深感肩上的担子沉甸甸的。
  
  过去,公司试验室安排给项目试验室什么设备,项目试验室就怎么用,像检测粉煤灰是否含有玻璃微珠,除高清显微镜之外,其它任何仪器都无法检测玻璃微珠这种成份。试验室主任赵行飞介绍,在混凝土配合比中加入一定比例的粉煤灰,既能提高混凝土的耐久性,又能消除桥梁和隧道普遍存在的蜂窝麻面等质量通病,混凝土产品外观品质明显提高。
  
  贵南项目试验室刚才开始建设,赵行飞就向公司试验室和项目主管报告申请购买高清显微镜,工地混凝土拌合站还没建好,高清显微镜就买回来了,有了高清显微镜这个“神器”,真假粉煤灰和粉煤灰含有的玻璃微珠是否能够满足需要,一眼就能辨认出来。过去,在不少项目,少数粉煤灰供应商正是知道其它仪器检测不出来粉煤灰里的玻璃微珠成份,才乘机销售假冒粉煤灰。很多项目虽然采用了这种复合材料,但对桥梁和隧道存在的质量通病仍然望(粉煤)灰兴叹。
  
  贵南项目部采用了高清显微镜以后,就不一样了,假冒伪劣和含量不达标的粉煤灰,一律被挡在了门外,不准进入施工现场,铁四院(湖北)工程监理公司贵南高铁3标项目监理部,经过多次对永顺隧道进口、都安隧道出口和一号横洞的混凝土试件和初期支护质量跟踪检测后得出结论,通过高清显微镜检测的粉煤灰效果就是不一样,在水泥里加入一定比例的粉煤灰之后,无论是混凝土的耐久性,还是混凝土的黏合性,以及混凝土的外观质量,超出了设计要求,这在过去的监理工作实践中是从未遇到过的。
  
  其它项目得知中铁十一局贵南高铁广西段在混凝土添加的粉煤灰与任何项目都不一样,缘于试验室的两种“神器”,纷纷找到项目部和试验室打探,试验室主任赵行飞回答,“除了高清显微镜这个‘神器’,另外一个‘神器’就是项目部对试验室采取的承包制”。
  
  按理说,承包并不是什么新鲜事,贵南项目部在现场测量和工地试验室推行承包制以后,为何又在业内能产生不小的反响?项目经理李俊给出的答案,使人豁然开朗。
  
  贵南项目把关注力放在测量和试验身上,通过承包,改进对测量和试验的管理,使他们更好地发挥自身在高铁建设中不可替代的作用,把全员都来抓安全、质量和成本这张网真正织密、织严实,做到滴水不漏,无懈可击。
  
  从表面上,测量班和工地中心试验室都是扶助现场工程和物资部门的服务部门,在项目施工管理中属于配角。绝大多数项目部在抓施工安全、工程质量、管理成本和工期的时候,很少把测量班和试验室与施工管理的“平形四边形”联系起来统筹考虑,以至于这两种十分重要的技术要素被忽略了。
  
  贵南项目部通过改变试验室和测量班的管理方式,把原本由他们管理才会管的更好的工作,交由测量班和工地中心试验室去管理,项目部按照规定予以考核和兑现奖罚。这样试行不到3个月,效果果然非同一般,原来一些无法对症下药的“慢性病”,不但找到了“病根”,而且,也有了医治的“良药”。
  
  按照施工组织设计方案“挂图作战”,把隧道开挖的尺寸、桥梁基础施工和钢筋用料精确到厘米是多少施工企业项目管理者心里只是敢想,却苦于找不到如何变成现实的办法的“哥德巴赫猜想”,贵南项目部做到了。
  
  不仅如此,施工所需的各种物资材料是否符合质量要求,是否能够满足誓将贵南高铁建设成为新时代精品工程的需要,都躲不过工地中心试验室这个高清“显微镜”的火眼金睛。试验室主任赵行飞介绍,从去年底上场以来,有了高清显微镜和试验室推行全员责任检验风险管理后,先后把40多批次以次充好的材料挡在了门外,这些被检测出来的建材中,有五分之一,稍不注意,就容易蒙混过关。

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