新闻

“志智双扶”托起高原牧民小康梦

时间:2020-08-07 08:22 来源:人民铁道网-人民铁道报 作者:周悦翔 达珍

——青藏集团公司助力申格卡岗村精准脱贫纪实
 
■本报记者 周悦翔 本报通讯员 达 珍
 
  夏末时节,藏北羌塘草原风景如画、绿茵似毯,牛羊成群,点缀其间。在距离西藏自治区安多县城13公里的申格卡岗村,牧民西嘎和妻子在制作酥油茶和酸奶,不远处他们的两个孩子在看动画片。在西嘎看来,家里通了电,出门有水泥公路,几十米远的地方就有清澈的水井,自家的酸奶和牛肉干能卖不少钱,孩子们还能到县城去上学,生活像蜜一样甜。
 
  申格卡岗村所在的羌塘草原是中国传统五大牧区之一,也是西藏最大的集中连片贫困区,而平均海拔4880米的申格卡岗村亦是全路海拔最高的定点扶贫村。2011年至今,中国铁路青藏集团有限公司派出6批10余人驻申格卡岗村,协助当地政府不断做大做强村集体经济,努力提高建档立卡贫困户收入,激发贫困群众内生动力,于2019年实现了全村脱贫,托起了高原牧民的小康梦。
 
  精准识别,实现扶贫工作高精度
 
  “扶贫工作最重要的就是要摸清底细,建档立卡。”在申格卡岗村扶贫办公室,第一驻村书记次仁斯曲指着一本本厚厚的资料介绍说。为了打赢脱贫攻坚战,青藏集团公司驻村工作队通过走村入户、党员结对帮扶和“双联户长”帮扶等方式,对全村291户921人的房屋、牛羊、车、劳动力、子女就学情况进行全面统计,对贫困户进行民主评议,最终确定建档立卡贫困户98户363人,并为每名贫困户制定“四表”,即致贫原因表、脱贫目标表、帮扶措施表和组织保障表,为精准施策实现脱贫奠定了坚实的基础。
 
  与此同时,驻村工作队还通过召开村民大会、印制图文等形式,广泛宣传精准脱贫有关政策,把精准扶贫建档立卡工作的目的要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到户到人,使群众知情权和参与权得到了充分保障。近年来,他们召开村民大会50余次,入户宣讲1200余次,印制宣传标语240余条。
 
  今年54岁的嘎宗丈夫早亡,是当地有名的贫困户。驻村工作队的资料里,详细记录着她的收入和家庭情况;“四表”中记录了她的致贫原因剖析、组织保障人员的一次次走访谈话记录以及为她量身打造的脱贫计划。“分配易地搬迁房,争取每年的7000元草场补助,入股青藏集团公司投资的申格卡岗村专业合作社……”精准到人的脱贫措施,让嘎宗2018年实现了年收入1.5万元的脱贫目标。
 
  2019年全村脱贫后,驻村工作队还根据实际建立了预警机制和返贫帮扶措施,对因病、因残、因离婚等原因有返贫风险的108户牧民家庭进行重点关注;队员认真核对每户村民每年的生态岗位和草场补助,帮扶办理医疗和养老保险,确保政策保障不漏一户。
 
  有的放矢,让高原牧民得到真实惠
 
  “我们村位置偏僻,基础条件差,大部分村民用不上电、吃不上干净水,出行也极为不便。青藏集团公司驻村工作队来了后,村子发生了翻天覆地的变化。”申格卡岗村村委会主任塔巴脸上的笑容格外灿烂。
 
  开展驻村扶贫工作以来,青藏集团公司先后投入上千万元,让牧民群众享受到了实惠。他们投入资金62万元,修建了3座桥梁,解决了牧民出行难的问题;投资60多万元,为每家每户购置风光互补发电机,解决了牧民群众用电难的问题;投资200多万元,修建了新农村经济合作组织土特产销售点商品房,为群众销售肉、奶制品提供了场所;筹措资金143万元,为村委会及周边农牧民群众修建水井水房,安装净化器和水箱,让群众喝上了安全、干净的自来水;投资534万元援建村委会办公楼,设立了村级卫生医疗室、党员活动室、阅览室等。
 
  此外,驻村工作队还为村民献爱心、送温暖,为身患重病的村民索英捐款1200元,为孤独老人旺扎申请救助资金1000元,为痛失双亲的扎西次仁姐弟生活筹集善款14720元……目前,驻村工作队为牧民募捐合计人民币101635元。他们背后,青藏集团公司干部职工为当地农牧民群众累计捐款100多万元。他们坚持每年为全村家家户户发放米、面、油等慰问品共计30多万元;常年为五保户送去棉被、棉鞋、棉手套等保障物资,为孩子们送去文具。
 
  “这几年,我们家能过上好日子,多亏了党的好政策,多亏了驻村工作队的帮助!”五保户普卡洛感激地说。
 
  多管齐下,蹚出脱贫发展新路子
 
  出西藏那曲安多县城沿109国道向那曲方向行驶约20公里,远远就能看到山坡上有一片红房子,这是青藏集团公司援助申格卡岗村建设的扶贫水厂。
 
  2016年,青藏集团公司援助申格卡岗村的扶贫水厂项目开工建设,总投资180万元,于2018年10月28日正式投产运营。2019年,水厂生产的桶装水销售额达13万元,除去工资和其他支出,村民分红5万多元。今年,驻村工作队积极为水厂谋销路,与县政府部门、武警部队等单位部门签订了供水合同,预计今年底可为申格卡岗村增收10万元以上。可以说,水厂已成为村合作社的经济支柱和村民致富的有力保障。
 
  申格卡岗村草场面积53.53万亩,全村有牦牛9462头,其中产奶牦牛1000多头。为了增加村合作社经济收入和牧民收入,驻村工作队积极联系西藏铁路单位购买酸奶,目前已签订了每月500斤酸奶的订单。牛腱、牛肋等肉类产品也在驻村工作队的帮助下实现了分类销售。
 
  为激发当地群众脱贫的内生动力,驻村工作队积极发挥优势,依照转移就业政策,结合当地发展实际,针对精准扶贫对象、零就业家庭、就业困难人员的特点,紧密联系青藏集团公司下属各用工单位,先后为村民提供了铁路养护、安保、保洁等30余个就业岗位。今年受疫情影响,20余名在外打工人员失业,驻村工作队了解情况后,积极为他们解决工作岗位,让村民家庭收入得到保证。
 
  驻村工作队还通过深入开展“四讲四爱”等活动,完善村规民约,组建村级文艺队演出,大大调动了广大村民脱贫致富的积极性。
 
  从2012年的2800元到2019年的12743元,全村人均年收入增长了455%,38户144人完成易地搬迁住进了楼房,全村基本养老保险参保率达到100%,安全饮水率达到100%,通电率达到100%,通路率达到100%,住房安全率达到100%,广播电视覆盖率达到100%。青藏集团公司务实有力的脱贫工作真正让牧民群众实现了“两不愁,三保障”。青藏集团公司驻村工作队3次获得西藏自治区先进驻村工作队和定点扶贫先进等荣誉。

人民铁道网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:人民铁道网”的所有作品,版权均属于人民铁道网,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:人民铁道网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“来源:XXX(非人民铁道网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
标签:铁路 编辑: 孙玥