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中非合作论坛约翰内斯堡峰会前瞻:继往开来

时间:2015-11-27 08:51 来源:新华网 作者:潘洁 臧晓程

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会将于12月4日至5日在南非举行。中国国家主席习近平将同南非总统祖马共同主持这一峰会,50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席将共聚一堂。

  此次峰会的主题是“中非携手并进:合作共赢、共同发展”。外交部长王毅26日在外交部举行的第十五届“蓝厅论坛”上表示,此次中非峰会将是一次继往开来、深化合作、聚焦民生的盛会,中非领导人将从全局和战略高度谋划新形势下的中非关系前景,为中非合作全面发展注入新的动力。

  继往开来 期待提升中非关系战略定位

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会是论坛成立15年以来举办的第二次峰会,对中非关系发展具有承前启后的里程碑意义。

  王毅说,本次峰会将是一次继往开来的盛会。中非关系正站在新的历史起点上,在中国和非洲国家各自对外战略中的地位显著提高。中非双方都迫切希望中非关系能够再上一个新台阶。

  近年来,在中非合作论坛推动下,中非合作进入快车道。2009年,中国超过美国成为非洲第一大贸易伙伴国。2014年中非贸易额达2200亿美元,是2000年中非合作论坛启动时的22倍,占非洲对外贸易总额的比例由3.82%上升至20.5%。

  当前,中国对非投资存量超过300亿美元,是2000年论坛启动时的60倍,近年年均增速保持在20%以上。现有3000多家中国企业在非洲投资兴业,2014年中非人员往来超过360万人次。

  “我们期待中非关系的战略定位能实现一个新的提升,以充分反映中非关系的未来愿景,为中非合作全面发展注入新的动力。”王毅说。

  此次峰会将审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛-约翰内斯堡行动计划(2016-2018年)》两个成果文件,阐述双方对中非关系以及重大国际和地区问题的看法和主张,并对未来3年中非各领域合作进行全面规划。

  中非合作论坛是引领中非关系发展的一面旗帜。前驻赞比亚大使周欲晓说,把中非合作论坛第六届部长级会议升格为峰会,并第一次在非洲召开,表明各方都认可论坛所发挥的重要作用。

  对接中非发展战略,开展产业合作,转移优质富余产能,助推非洲工业化和农业现代化将成为本次峰会的一大亮点。周欲晓说,中非合作的新思路和新举措,将为中非新型战略伙伴关系注入新内涵。

  深化合作 助推非洲工业化、农业现代化发展

  王毅说,本次峰会将是一次深化合作的盛会。中方将契合当前中非合作的现实需要,出台加强对非全方位合作的新举措。

  中方将围绕非洲面临最紧迫的加快工业化和农业现代化两大任务,着力破解基础设施滞后和人才不足两大瓶颈,重点帮助非洲国家构建工业化、粮食安全和公共卫生防控三大体系,相应解决就业、吃饭和健康三大问题。

  “对于非洲来说,在实现发展的过程中,中国是最好的合作伙伴,因为中国走过了我们要走的道路。”南非驻华大使姆西曼说,中国从一个贫困的国家发展成为世界第二大经济体,是非洲国家好的学习典范。中国领导人提出的中非合作愿景也符合非洲领导人在《2063年议程》的构想。

  王毅指出,非洲正根据《2063年议程》描绘的“非洲梦”,联合自强、发展振兴。“中国梦”和“非洲梦”完全可以实现对接。

  “与非洲开展产业合作,扩大对非投资,必将有助于推动非洲的人力和自然资源优势尽快转化为经济起飞和实力增长。同时,也有利于中国保持中高速经济发展。”周欲晓说,开展产能合作既不是恩赐也不是强加,而像是“自由恋爱”,中非互有优势、互有需要、互为机遇,产业联姻是必然和明智的选择。

  周欲晓认为,目前中非之间的合作正在转型升级,从援助和一般贸易往来逐步向产业对接、产能合作和技术转移升级,从以承包为主的合作方式逐步向投资运行和金融合作升级。

  “约翰内斯堡峰会毫无疑问将会把中非合作拉上新台阶,我们对这一盛会充满期待。”马达加斯加驻华大使希科尼纳说。

  聚焦民生 造福广大非洲人民

  王毅介绍,本次峰会将更加关注民生问题,更加注重对减贫领域投入,更加注重向最不发达国家以及妇女、儿童等需要扶助群体倾斜。

  “让广大非洲人民受益始终是中国开展对非合作的重要出发点和着眼点。”王毅说,只有这样,中非合作才能得到非洲人民的衷心拥护和支持,中非关系发展也才能具有越来越坚实的基础和保障。

  据了解,中方将在此次峰会上宣布支持非洲可持续发展、深化中非务实合作的一揽子措施,推动中非合作成果更多惠及双方人民。

  截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已经建成和在建的铁路长达5675公里,公路达到4507公里。中国援助和融资建设各类学校200多所,每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,举办100多个技术管理研修和培训班,中非合作论坛建立以来已经为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。

  希科尼纳说,过去3年中国向非洲提供了300亿美元的贷款用于支持非洲国家发展项目,还成立了50亿美元的中非发展基金用于支持中国企业对非进行投资。这些资金有效帮助了非洲的公路网、铁路网和航空网建设。

  “本次峰会将向国际社会释放中国重视非洲、尊重非洲、支持非洲的强烈信号,也希望以此继续带动国际社会各方增强对非洲信心,加大对非洲投入。”王毅说。 (记者潘洁 臧晓程)

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标签:约翰内斯堡 中非 峰会 编辑: 孙玥