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靶向发力头号基础工程

时间:2019-02-01 09:12:14 来源:人民铁道网-人民铁道报 作者:杨军 强科
——兰州局集团公司强化安全基础建设综述
 
  安全是铁路运输的生命线,也是实现高质量发展的头号基础工程。
 
  近年来,中国铁路兰州局集团有限公司认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示精神,按照中国铁路总公司各项安全工作部署,以确保安全生产长治久安为目标,靶向发力,持续推进安全风险管控、隐患排查治理、标准化规范化建设、高铁外部安全环境整治等六大安全基础建设,安全工作经受住了繁忙客货运输、繁重施工任务、严峻防洪形势、高铁安全外部环境复杂等重大考验。
 
  双重预防,持续推进安全风险管控和隐患排查治理
 
  兰州局集团公司把专业化的安全管控贯穿到安全生产全过程,坚持每年开展一次全面、全过程安全风险辨识,对100项重大风险和189项较大风险分层级制定管控措施,纳入安全风险库常态化管控;在生产力布局调整、运输产品更新、新技术新装备投入、运行图调整实施前开展专题安全评估,实施有针对性的安全风险预警,严防风险演变;充分运用隐患排查手段,将20项重大隐患纳入铁路局集团公司安委会挂牌督办项目,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
 
  2018年7月至9月,60年未遇的强降雨席卷了甘肃、宁夏部分地区。面对严峻的防洪形势和巨大的安全考验,兰州局集团公司层层动员、积极应对,健全落实恶劣天气预报预警和主动避险机制,拉网式排查整治各类隐患1554个,并强化对167处防洪安全关键点的巡查看守,发现处置严重水害灾情223处,安排防洪专项费用,高质量推进防洪复旧工程稳步实施。兰州局集团公司全体干部职工严守阵地,用忠诚和智慧守护铁路运输安全,守护人民群众生命财产安全,战胜了洪魔的多次侵袭,防洪安全取得阶段性胜利,受到了甘肃省政府的通报嘉奖。
 
  完善体系,大力实施标准化规范化建设
 
  九层之台,起于累土,安全生产重在强基固本。
 
  兰州局集团公司把制度建设贯穿于安全生产全过程,坚定不移推进安全生产强基达标,在兰州站、兰州西机务段等14个单位试点推进站段标准化规范化建设,着力开展“标准化车间”选树和“不放心车间班组”帮促活动,不断夯实生产一线管理基础。
 
  该局集团公司突出“严抓、严管、严考核”,落实“严而有序、严而有效、严而有情”,把原有113条安全“红线”精简为50条;积极推行“卡片式”管理,制作岗位提示卡,揭示安全“红线”,明示安全风险,提示重点工作,鼓励各级管理人员勇于担当、积极作为,及时发现和解决问题;进一步强化警示教育,增强全员安全“红线”和底线意识,使不愿违章、不敢违章成为职工作业的自觉行动;修订完善安全责任追究办法,组织骨干力量修订涵盖从主要负责人到一线从业人员共10509个岗位的安全生产职责,构建干部安全履职考评系统,促使管理人员履职落责。
 
  该局集团公司还按照“立即办、马上办、办了就回复”的督办工作机制要求,建立督查督办工作办法,对相关安全重点工作进行定期检查、全程跟踪、督办落实;遵循应急处置导向,突出解决问题的原则,重新修订完善铁路局集团公司层面19项专项预案和各专业应急处置办法;优化宝兰、兰新高铁热备动车组以及应急救援内燃热备车配置和布局,定期开展复杂环境下动车组故障一体化救援演练,着力提升事故抢险队伍救援作业能力和应急实战水平。
 
  技防取胜,充分发挥科技创新保安全的支撑作用
 
  科技是第一生产力,也是发挥物防、技防作用和推动安全发展的不竭动力。
 
  兰州局集团公司坚持信息技术与安全生产深度融合,强化安全大数据应用和技术创新,推广应用铁路局集团公司应急指挥中心及营业线安全管控信息系统、车载设备信息化管理平台,研发接触网故障预测与健康管理(PHM)系统,借助EMIS管理信息系统平台对动车组加强监控分析,为运输安全提供可靠保障。
 
  该局集团公司车务系统全面推进接发列车综合控制系统、STP系统、G网列尾建设;客运系统推广高铁站台端部防侵入报警装置,补强完善客运车站视频监控设施;货运系统推广F-TR锁防脱轨监控系统,有效防范装卸安全风险;机务系统实施机车主要部件故障预测与机车轮对健康管理;供电系统运用2C装置代替步行巡视检查,运用6C其他装置代替静态测量;工务系统全面推广安全生产管理系统,强化现场作业、关键设备监控管理;电务系统推进自闭区间增加逻辑检查功能、加装道岔缺口监测系统;车辆系统利用大数据应用研究,相继破解蓄电池电解液溢液、塞拉门限位开关位置漂移等9个现场技术难题;房建系统推进设备维养信息化,实行设备病害智能分级管理等一系列科技开发应用,充分发挥了科技创新保安全的支撑作用。
 
  该局集团公司充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术,紧扣高铁和旅客安全,推行“每日安全信息处长必阅”、件件分析、追踪整改、“一事一档”“两书一单”管控机制,采取得力措施开展贯穿全年的高铁旅客安全专项整治,解决突出问题189个。他们坚持每月对宝兰高铁、兰新高铁运营安全进行分析,通过数据分析、对比把握运营规律、提高管理水平,确保高铁运行绝对安全。
 
  补齐短板,有效推动高铁外部安全环境整治
 
  安全之路只有起点,没有终点。兰州局集团公司坚持抓住最关键环节精准施策,强化高铁安全外部环境管控。
 
  该局集团公司把补齐短板贯穿安全生产全过程,强力推进高铁外部安全环境整治,以地方法规的形式颁布了《甘肃省铁路安全管理规定》,与甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省人民政府、兰州铁路运输法院、兰州铁路监督管理局建立长效协调机制,与张掖、武威等四市区建立了铁路沿线“双段长”工作机制,研究制订了《彩钢房加固方案》,为铁路沿线重点环境安全隐患整治提供重要依据,净化了铁路运输安全环境。
 
  他们深入推进设计、监理、施工、建设、运营“五位一体”质量管理模式,开展银吴客专、吴忠至中卫铁路等提前介入检查和标准化评定,严把建设工程源头质量;建立运维单位与造修企业、监造部门质量管控一体化协作机制,从源头管控产品质量;优化生产组织模式,深入推进修程修制改革,实行固定设备等级管理,科学确定设备检修维护周期;积极构建高铁综合维修生产“七统一、一联合”管理新模式,高效利用维修资源,提升高铁设备维修质量;大力推行施工安全“五条禁令”,积极推进专业化防护员队伍建设,全力消灭防护失效;开发营业线施工安全管控信息系统,将现场施工作业纳入信息化平台进行实时管控,指导站段成立集语音、图像、视频功能于一体的信息管控中心,强化远程安全管控,及时发现并消除隐患;以解决突出问题为导向,以严肃问责为手段,以确保安全持续稳定为目标,开展“查问题、灭隐患、保安全”专项活动,着力解决安全生产突出问题1471个,确保了运输安全特别是高铁安全持续稳定。
 
  稳控基础,切实敦促干部担当作为
 
  车间、班组是组织生产的前沿阵地,也是确保安全生产的基石。
 
  兰州局集团公司大力实施“做强车间、稳控班组、精干机关”强化基础工程,突出抓基础、强基本、重基层,合理优化调整基层单位生产机构设置,完善车间安全风险预警、问题分析整改、工作质量评价考核等基础管理制度,定期开展车间考核评价,强化站段领导、职能部门对异地车间、不放心车间的检查指导,促进安全管控能力均衡提升。他们选拔优秀青年党员、高技能人才挂职车间党支部副书记、班组长,在主要运输站段生产车间增设职工教育专职204名,充实车间管理力量;同步抓好有关标准、制度的修补立废和安全管理台账的精简,为车间班组松绑减负;补强站段技能培训基地和车间班组实训练功场,建立职工教育云平台,开发教材113种,建成职工素质考评题库61个,脱产轮训主要行车工种岗位职工11745人,立体式提升了全员保安全的能力。
 
  好钢用到刀刃上。该局集团公司坚持收入分配倾斜一线,设立“安全生产突出贡献奖”,制定《机车乘务员防止事故和发现安全隐患奖励办法》,专拨资金通报表扬并奖励有功人员,调动了全员保安全的积极性。
 
  同时,兰州局集团公司各级党组织深入开展“创岗建区”和党内安全立功竞赛,各级工会组织深入开展“安康杯”和职工技术创新等群众性保安全劳动竞赛,各级团组织广泛开展立功竞赛、岗位突击奉献等活动。党政工团共同推进安全文化建设,讲好“兰铁故事”,为局集团公司的安全发展提供了不竭动力。
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编辑: 谭欣

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